【香港商報網訊】記者張麗娟報道：國務院辦公廳近日印發了《關於支持出口轉內銷的實施意見》，從三個方麵提出了10條政策措施幫助出口產品轉內銷。商務部外貿司副司長楊國良30日表示，商務部將抓緊推進《實施意見》的貫徹落實，組織開展出口產品轉內銷專題活動，並繼續加強政策指導，發揮地方積極性和創造力，幫助外貿企業開拓國內市場。他認為，從短期看，支持出口產品轉內銷，是幫扶外貿企業破解內銷難題，促進外貿基本穩定的應急之舉。從長期看，支持出口產品轉內銷也是促進內外貿有效貫通，充分利用國內國際雙循環，培育參與國際合作和競爭新優勢的長久之道。

　　商務部30日舉行《國務院辦公廳關於支持出口轉內銷的實施意見》網上專題發布會。楊國良介紹，《實施意見》從三個方麵提出了10條政策措施：一是支持出口產品進入國內市場，包括加快轉內銷市場準入，促進“同線同標同質”發展，加強知識產權保障；二是多渠道支持轉內銷，包括搭建轉內銷平台，發揮有效投資帶動作用，精準對接消費需求；三是加大支持力度，包括提升轉內銷便利化水平，做好融資服務和支持，加大保險支持力度，加強資金支持。

　　出口產品轉內銷有較大增長潛力

　　楊國良認為，當前我國外貿發展麵臨的風險挑戰前所未有。商務部調查顯示，境外疫情蔓延，國際需求萎縮，外貿企業訂單下滑，出口轉內銷的積極性上升。但同時，外貿企業轉內銷也麵臨一些困難，主要是部分產品國內外標準不同。比如：出口歐美的服裝尺碼與國內標準不同，款式和國內市場需求也有差異，轉內銷時需要做有針對性的調整或改造。部分出口產品轉內銷往往涉及品牌商標問題，需要得到外方授權。一些外貿企業長期按訂單生產，缺乏國內市場營銷經驗和專門的團隊，品牌國內認知度不高。此外，轉內銷還麵臨市場結算模式的差異問題，內銷通常采取賒銷模式，先拿貨、後付款，占用資金多，風險相對較高。

　　 同時，出口產品轉內銷也存在較大的增長潛力。楊國良表示，從國內消費看，全國疫情防控阻擊戰取得重大戰略成果，國內市場需求正加快釋放，為電子家電、輕工、紡織服裝、農產品等出口行業提供了內銷市場。從投資帶動看，各地推進新型基礎設施、新型城鎮化和重大工程建設，為機械設備、電機電氣設備、精密儀器等出口行業帶來了新機遇。從消費升級看，部分外貿企業正從傳統批量生產轉向個性化定製，可以更好滿足國內消費升級需求。網上銷售、直播帶貨等消費新模式快速發展，也為外貿企業打通了直接麵對消費群體的銷售渠道。

　　商務部消費促進司副司長李黨會亦強調，隨著國內新冠肺炎疫情防控取得重大戰略成果，國內複商複市加快推進，生活秩序明顯恢複，特彆是擴大內需、促進消費係列政策措施逐步見效，5月份我國消費市場延續複蘇態勢，連續3個月降幅收窄。1-5月全國實現社會消費品零售總額13.87億元，同比下降13.5%,降幅比一季度收窄5.5個百分點。她認為，今年以來，我國消費市場克服疫情衝擊，實現逐月加快回暖，表明我國消費市場發展潛力大、韌性強。出口產品轉內銷，將進一步豐富市場供給，精準對接新型消費需求，增加消費者選擇，促進消費升級，有助於推動消費市場整體回升。

　　各地出台措施舉辦線下特賣展銷活動

　　目前，上海市出台《支持外貿產品出口轉內銷實施特殊管理的若乾措施》，提出鼓勵電商平台提供零傭金、流量扶持、保證金減免等優惠政策，舉辦線下特賣展銷活動等共11項措施。廣東作為出口大省，積極製定轉內銷扶持政策，搭建內銷展示交流和消費促進平台，加大電商營銷力度，拓展線上渠道，減免利息降低企業內銷成本。廣州通過對加工貿易前50強實行“一企一策”“一事一議”服務，建立內銷服務網絡。

　　李黨會介紹，下一步，商務部將指導地方深入貫徹落實《實施意見》，根據本地實際製定配套措施和細化方案，加大宣傳力度，抓好各項政策措施落實落地。她透露，商務部已做出安排，定於7月至9月在杭州、西安、重慶的三條國家級步行街舉辦出口產品轉內銷係列活動，利用步行街在品牌集聚、渠道融合、市場人氣等方麵優勢，拓寬適銷對路的出口產品內銷渠道。同時，搭建消費促進平台，幫助外貿企業對接國內大型商貿流通企業、電商平台企業，促進供需對接。商務部還將在全國性促消費活動中，指導地方舉辦形式多樣、內容豐富、線上線下融合的促消費活動，將出口轉內銷產品納入活動範圍，鼓勵企業加大促銷力度，拓展國內消費市場，促進消費提質升級。

　　海關總署：進一步放寬內銷征稅時限

　　海關總署企業管理和稽查司副司長林少濱表示，今年以來，由於新冠肺炎疫情的影響，加工貿易企業訂單減少，麵臨嚴峻挑戰，為做好“六穩”工作、落實“六保”任務，海關總署會同商務部研究進一步放寬加工貿易企業內銷限製，在《實施意見》中提出進一步放寬內銷征稅時限，由每月申報，調整為最長可按季度申報，而且允許符合條件的企業可以每個季度結束後15天內申報，大大減少了加貿企業辦理內銷手續的次數，這必然極大地節約了企業辦理內銷業務的成本，同時，這一政策也必將大大提高企業辦理內銷業務的整體效率，對企業開拓國內市場銷路，渡過疫情負麵影響的難關，繼續健康發展產生非常積極的作用。他強調，下一步海關總署將很快對這一次加工貿易（包括海關特殊監管區域加工貿易企業）內銷集中征稅具體辦理手續發布公告，明確具體海關監管要求，讓廣大加工貿易企業享受到實實在在的政策紅利。

　　林少濱介紹，一直以來，加工貿易都以“兩頭在外”為主要形態，內銷比例相對較少。近年來，隨著加工貿易轉型升級不斷推進，加工貿易由單純的“兩頭在外”向“兩種資源、兩個市場”轉變，企業內銷訴求更加強烈。為順應企業需求，海關總署會同商務部等部門，為促進加工貿易企業內銷便利化，做了很多工作，如配合商務部取消加工貿易內銷審批手續，對符合條件的加工貿易企業內銷征稅采取了按月集中征稅的辦法，取得了較好的效果。2019年，全國加工貿易內銷貨值金額約為3383億元人民幣，同比上漲8.4%。

　　在出口轉內銷的產品辦理強製認證方麵，市場監管總局認證監管司二級巡視員何小群介紹，為幫扶外貿企業渡過難關，支持出口產品轉內銷，市場監管總局將督促和指導CCC指定認證機構為生產CCC認證目錄內產品的內銷企業主動提供CCC認證相關的培訓，幫助企業準確掌握CCC認證各項政策和要求；進一步優化認證程序，安排專人跟蹤認證流程，確保各程序環節間無縫銜接；對於已經取得國際或國外認證的產品，在符合CCC認證要求的前提下，積極采信已有檢測認證結果，避免重複評價，縮短認證辦理時間。她表示，以持有CB證書和報告的電子產品為例進行初步估算，通過上述幫扶舉措，在企業對CCC認證要求和辦證流程充分了解，且與認證機構積極配合並提供相關證明材料的基礎上，完全可以在1至2周內完成CCC認證辦理。