【香港商報網訊】中國財政部6日發布2020年上半年中國財政政策執行情況報告(下稱報告)。報告介紹，今年積極的財政政策措施，概括起來主要是發出一個“信號”，做好四個“對沖”：

　　——適當提高赤字率，明確發出積極信號。將財政赤字率從2.8%提高至3.6%以上，赤字規模比2019年增加1萬億元(人民幣，下同)，達到3.76萬億元，穩定並提振市場信心。

　　——適度加大政府債券發行力度，增加政府投資，對沖經濟下行壓力。安排地方政府專項債券3.75萬億元，比2019年增加1.6萬億元。同時發行1萬億元抗疫特別國債。

　　截至7月31日，地方政府已發行債券37586億元，其中一般債券12902億元、專項債券24684億元;抗疫特別國債累計發行10000億元，順利完成1萬億元發行任務。

　　——加大減稅降費力度，對沖企業經營困難。預計全年為市場主體新增減負超過2.5萬億元。

　　——加大轉移支付力度，對沖基層“三保”壓力。中央對地方轉移支付增長12.8%，支持地方尤其是困難地區正常運轉。新增加的財政赤字和抗疫特別國債資金全部安排給地方，建立特殊轉移支付機制，加快直達資金預算下達。6月底前已將具備條件的直達資金全部下達地方。

　　——加強預算平衡，對沖疫情減收影響。堅持政府過緊日子，大力壓減非急需非剛性支出，切實保障基本民生支出和重點領域支出。加強預算平衡和政府債務管理，增強財政可持續性，牢牢守住風險底線。

　　報告表示，今年以來，受疫情等多重因素影響，全國財政收入下降較多，財政收支矛盾加劇，財政運行壓力增加。隨著推進複工複產和助企紓困成效繼續顯現，從4月起，收入累計降幅逐月收窄，呈現持續向好態勢;6月份，全國一般公共預算收入同比增長3.2%。增幅由負轉正，年內首次實現月度正增長。

　　報告還介紹，強化對地方財政運行的跟蹤分析和調度監管，確保地方財政正常運行。對地方財政實行差異化資金調度，對困難地區予以適當支持。完善縣級工資發放監測預警機制，重點監測范圍由2019年的105個縣區擴大至534個。(完)