【香港商報網訊】記者伍敬斌、張麗娟報道：近日，國務院印發《關於進一步做好穩外貿穩外資工作的意見》(下簡稱《意見》)，從加大財稅金融支持、發展貿易新業態新模式、提升通關和人員往來便利化水平、支持重點產業和重點企業等方面提出15項穩外貿穩外資政策措施。專家認為，目前及未來一段時間內，外貿市場的不確定因素在加大，國家需要出台更積極的措施幫助外貿企業渡過難關。

　　加緊推動各項政策措施落地

　　商務部部長助理任鴻斌在昨日舉行的國務院政策例行吹風會上介紹說，《意見》堅持擴大開放，突出合法合規、公平透明、內外資一視同仁，在完善財稅金融政策、發展貿易新業態新模式、提升通關和人員往來便利化水平、支持重點產業重點企業等四個方面提出15條穩外貿穩外資政策措施，主要包括加大出口信保支持、新增一批市場採購貿易方式試點、進一步規範和降低進出口環節合規成本、引導加工貿易梯度轉移等一系列舉措，目的是着力穩住外貿主體、穩住產業鏈供應鏈，穩住外資存量、擴大外資增量。下一步，商務部將與各相關部門、各地方密切配合，加緊推動各項政策措施落地見效，切實增強外貿外資企業獲得感，堅決穩住外貿外資基本盤，為全面建成小康社會多作貢獻，為促進世界經濟恢復和發展作出積極貢獻。

　　商務部研究院國際市場研究所副所長白明在接受本報採訪時表示，中國要成為貿易強國，單獨地提外資和外貿意義不大，所以此次《意見》將外資與外貿放在一起。外資和外貿，都與中國參與國際分工息息相關。目前，全球經濟增長乏力，中國外貿企業面臨着相當大的困難，一些外資也由於對前景的不確定而躊躇。從未來的發展上看，中國經濟要實現國內外的「雙循環」，還是必須繼續深度參與國際分工。在這樣的情況下出台《意見》是非常及時的，因為保住外貿與外資的經營主體，就是保住了外貿與外資的基本盤。

　　緩解企業資金困難係核心

　　有分析認為，《意見》的核心還是在金融方面。為緩解企業資金困難的問題，《意見》提出了5條涉及金融支持的舉措，如鼓勵發揮國家融資擔保基金和地方政府性融資擔保機構作用，參與外貿領域融資風險分擔;以多種方式為外貿企業融資提供增信支持;擴大對中小微外貿企業出口信貸投放等。《意見》還提出，外資企業同等適用現有1.5萬億元再貸款、再貼現專項額度支持，進出口銀行5700億元新增貸款規模可用於支持符合條件的重點外資企業。

　　商務部研究院副研究員龐超然認為，《意見》明確要求信保提高承保效率，積極保障出運前訂單被取消的風險，推動政府性融資擔保機構參與風險分擔彌補信保保險後的風險敞口，引導金融機構加大對小微外貿企業提供融資支持。《意見》還明確了外資企業可同等享受政府專項資金的待遇，有力推動國內金融機構對外資企業的支持和幫助，克服目前國際金融市場大幅波動下外資企業融資難題。

　　中國仍是多數外企主要投資地

　　近期，日美等一些國家出台鼓勵本國境外企業調整產業布局的策略，並不惜巨額補貼吸引企業遷回本土。對此，商務部外國投資管理司司長宗長青表示，儘管個別國家和地區為全球產業鏈供應鏈調整有政府干預過度泛化的跡象，甚至少數政客鼓吹產業鏈「去中國化」，但數據充分說明中國市場有巨大吸引力，中國仍是大多數跨國公司主要的投資目的地。

　　針對美國近期對香港相繼出台一些限制措施，任鴻斌表示，美國的行為是干涉中國內政，損人不利己。香港單獨關稅區的地位並非美國能夠賦予。香港在內地對外貿易中還將發揮重要作用，商務部將在CEPA框架下進一步擴大開放、支持香港全面參與「一帶一路」建設、推進粵港澳大灣區建設等。