中国(深圳)综合开发研究院8月18日举办了以「深圳经济特区四十年：新使命与新探索」为主题的圆桌会，中国(深圳)综合开发研究院院长樊纲，马洪基金会创会理事长、深圳市委原副秘书长李罗力，哈工大(深圳)经管学院教授、深圳市原副市长唐杰等多位国内著名专家学者，在会上共同回顾改革开放以来深圳经济特区建设的历史经验，并展望与探讨新形势下深圳经济特区的发展前景，以及在全面深化改革、探索创新驱动发展、推动形成全面开放新格局等重要使命中的责任与担当。

　　樊纲：先行先试功能仍需减持

　　樊纲在会上回答了深圳经济特区还「特」不「特」的问题。他表示，经济特区是中国改革开放的一大成就、一大亮点，或者说是一大经验。虽然特区模式中的成功经验被复制到全国各地，比如制度的创新、如何开放发展、如何发展民营企业等经验被全国各地借鉴和参考，但特区的功能还应该继续坚持。中央支持深圳建设社会主义先行示范区，就是继续要发挥先行先试的功能。而且深圳也确实有一些特殊之处，比如拥有地方的立法权，一些政策可以先行先试不需要经过中央批准。

　　樊纲指出，深圳既是特区、又是先行示范区，还是粤港澳大湾区的核心城市，未来深圳在「双区」建设中能够发挥作用的还在于特区的特殊身份，在于能够、应该发挥先行先试的功能。「深圳在对外对内双循环、在先行示范区和大湾区双市场的发展过程当中，也都可以继续发挥先行先试的作用。」

　　李罗力：深圳要成为新时代发展民营经济的样板和示范

　　李罗力在会上做了题为《新时代深圳改革开放再出发的若干思考》的演讲，内容包括深圳要成为新时代发展民营经济发展的样板和示范、要成为新时代中国科技创新的基础研发基地、要成为新时代国内国际双循环的重要战略结点，以及深圳要成为新时代社会体制改革的样板和示范。

　　对深圳为何要成为新时代发展民营经济的样板和示范的回答，李罗力认为，深圳的成功就在于民营经济，正是强大的民营经济创造了深圳经济发展的奇迹。所有的创新也好、改革也好，深圳的高科技发展也好，主要是民营经济。而深圳民营经济能够取得巨大成功的根本原因，一方面是深圳在思想观念转变上，在解放思想上，深圳是做得最好;另一方面是深圳是新建的特区，没有内地老工业城市或老中心城市所长期形成的计划经济体制的桎梏，比较容易突破和创新原有的体制。此外，还包括深圳在发展历程中始终都建立和维持了良好的政企关系、深圳是比较注重法制的城市，以及深圳的社会诚信度比较高，政府讲政府的诚信、企业讲企业的诚信，已经形成良好的社会生态和氛围。

　　「因此，深圳经济特区要在未来继续发挥中国改革开放排头兵和示范地的作用，就要继续更好的大力发展民营经济，要为深圳的民营经济创造更好的政策环境、营商环境、金融环境、法制环境和诚信环境。」李罗力说，要充分利用深圳的地方立法权、日益完善的市场机制和日益成熟的金融及法制诚信环境，解决目前国内民营经济特别是中小为民营经济发展的痛点和难点问题。不仅如此，深圳还要把搞好民营经济的做法和经验进一步向全国推广，要推动中国民营经济发展，这是深圳经济特区在后面要继续发挥的重大作用。

　　何杰：深圳金融业优势有望继续巩固

　　深圳市地方金融监督管理局局长何杰在会上探讨了深圳的金融业过去和未来。何杰认为，在过去40年，深圳金融业的支柱地位已经形成，深圳金融业增加值位居全国第三的地位已相当稳固。深圳金融业质量效益居于全国前列，30万金融业从业人员创造全市1/6的GDP、1/10的税收，银行的不良率到今年6月底只有1.42%(全国的比重是1.94%)，而在证券业里表现尤为突出，今年上半年净利润是第二位，证券业收入在全国是第一位，保险业资产总额5万亿元，也是全国第二位。此外，深圳资本市场发展全球领先，并拥有完整的金融科技生态。

　　展望「十四五」，何杰提到，在「双区驱动」的大背景下，未来深圳应在保障金融安全的前提下推动「金融+战略」，推动金融业的改革开放，然后打造三个中心：全球的创新资本形成中心、全球的金融科技中心和全球的可持续金融中心。（记者朱辉豪）