行政長官林鄭月娥發表新一份施政報告，就著抗疫、經濟、民生、粵港澳大灣區建設等政策範疇提出了200項措施。這不但是一份務實、具有針對性的施政報告，而且既著眼當前亦謀劃長遠，對香港的長遠發展作出了全面的部署和規劃，特別是在深化粵港澳大灣區互聯互通、支持香港青年北上發展，以及在「一帶一路」建設上，都提出了不少政策新猷。這份施政報告的最大亮點，就是充分體現「一國兩制」優勢，在施政上得到中央的大力支持，令施政報告在融入國家發展大局上可以更深入部署，報告亦就香港的憲制地位正本清源，反駁一些謬論，有利香港撥亂反正重新出發。

　政治體制正本清源

　施政報告其中一個亮點，是用上相當篇幅闡述特區政府全面準確貫徹「一國兩制」的堅定立場和決心。特首在報告的前言中開宗明義，引述習近平主席在慶祝香港回歸祖國20周年大會的重要講話，強調香港落實「一國兩制」要始終準確把握「一國」和「兩制」的關係，並始終依照憲法和基本法辦事，在憲制秩序和政治體制層面正本清源、撥亂反正。

　此外，中央支持香港及堅持「一國兩制」的內容亦首次在施政報告中獨立成章。其中在堅持「一國兩制」一章中，施政報告強調了全國人大的決定具有最高法律效力，全國人大常委會對基本法具有解釋權、對基本法實施具有監督權，明確指出這些都是香港憲制秩序的應有之義。今次施政報告用上相當篇幅闡述特區政府堅持「一國兩制」、砥礪前行的決心和信心，強調必須依照憲法和基本法辦事，在憲制秩序和政治體制層面正本清源、撥亂反正，抓住了特區提升管治成效的核心問題，也體現了中央憲制權力和香港在「一國兩制」的定位。

　施政報告另外一個亮點，是得到中央的大力支持。在發表報告前，特首率領多名官員專程上京，與中央政府及相關部委領導討論中央支持香港的措施，其間獲韓正副總理會見。韓正副總理表示，凡是有利於保持香港長期繁榮穩定、能夠增進香港的百姓福祉，以及促進香港能更好地融入粵港澳大灣區等事情，中央政府都會全力支持。特首此行的成果，充分在報告中反映來。200項新措施涵蓋了抗疫、創科、金融、跨境基建、青年發展等方方面面，其中很多方面都得到中央的真切關懷和支持，為本港恢復經濟民生、着眼長遠可持續發展注入推動力。

　中央全力支持香港

　香港的命運與祖國發展緊密相連。國家的經濟率先回暖，不僅為世界經濟的復蘇注入了動力，更讓香港看到了恢復經濟的希望，加強了我們對香港經濟前景的信心。這份施政報告中的大量措施，都得到中央的支持，一方面反映中央對香港的支持和關顧一以貫之，凡是有利香港的事中央都會做，另一方面也體現「一國兩制」的優勢。在「一國兩制」之下，香港既可以發揮聯通國內國外兩個市場的獨特優勢，又可以在國家的發展中近水樓台先得月，得到各種支持。

　施政報告要發揮效用，關鍵在於有效落實，當中有兩大先決條件：一是政府以及香港社會各界都要痛下決心，精準抗疫，切斷所有隱形傳播鏈，盡快讓病例「清零」，為振興經濟、改善民生奠定必要的基礎。二是把握好國家的機遇，積極融入國家發展大局，研究部署全面投入大灣區建設，參與國內國際「雙循環」及國家「十四五」規劃，為香港開拓更大發展空間，推動香港加速重回正軌。(何子文)