從2020年底開始，以深圳、上海為代表的一線城市樓市異常火爆，中新經緯客戶端注意到，7天之內，上海、深圳、廣州、杭州、合肥5地出台調控政策，以加強限購、收緊房貸、保障剛需等手段抑制「搶房潮」。住建部迅速反應，赴滬深等地調研督導。2021年開年這一輪調控會席捲其他地區嗎?春節前市場能否迎來降溫?房價有沒有可能跌一波?

　多位業內人士在接受中新經緯記者採訪時稱，多地密集調控有利於抑制當下熱點城市虛火，避免市場短期失控，但後續還要針對資金無序進入房地產市場進行約束，否則調控力度可能會被稀釋。今年一季度預計房價仍然會延續上漲態勢，漲幅或將有所放緩。

　上海打頭陣 7天5地調控

　1月21日，上海打響了2021樓市調控「第一槍」，上海八部門聯合印發《關於促進本市房地產市場平穩健康發展的意見》，涉及土地、限購、信貸、稅費等內容。分析認為，上海購房新政的出台主要對二手房交易市場起到一定的降溫作用。

　上海最狠的一招是堵死了假離婚這條路——夫妻離異的，任何一方自夫妻離異之日起3年內購買商品住房的，其擁有住房套數按離異前家庭總套數計算。易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進稱，過去通過假離婚可以騙取購房資格，而現在即便是離婚了，對最近3年的購房仍然有影響。

　實際上，在2020年下半年以來，深圳、成都等多城已明確離婚年限，不同的是，部分城市規定年限為2年，而上海升級為3年。相對來說，上海政策更嚴，直接阻斷了通過假離婚買房的「上車」機會。

　深圳則勝在了調控頻次。1月19日至1月23日，深圳5天內進行了3次「打假」。

　1月23日，深圳市住建局發布通知，專門啟用「購房意向登記系統」，房地產開發企業、房地產經紀機構可以會同有關商業銀行對購房者的婚姻情況、個稅清單和購房款來源進行嚴格核查。涉嫌違反治安管理法律法規的，將被依法移送公安機關處理。

　上海、深圳的調控只是一道「開胃菜」，杭州將本輪調控推向了高潮。

　27日，杭州發布《關於進一步加強房地產市場調控的通知》，明確落戶本市未滿5年的，在本市限購範圍內限購1套住房。將本市限購範圍內住房贈與他人的，贈與人須滿3年方可購買限購範圍內住房;受贈人家庭須符合本市住房限購政策(不含遺贈)。

　「杭州在限購政策打補丁方面是最全面的。」嚴躍進解釋稱，過去房屋贈與成為繞過限購的一種常規做法，而現在進行了管控。其中贈與人若是贈送房屋，那麼也不能立即去購置其他房產，而受贈人要獲得此類贈與房屋，也得符合購房資格。

　此外，廣州、合肥對近期部分業主出現的哄抬房價行為重點處理。1月22日，合肥發布通告稱，對涉嫌煽動集體漲價、惡意炒作房價的業主及時約談;房產管理等部門暫停辦理相關二手房網簽手續，並採取限制其買賣住房等措施。對未經法定程序在民政部門登記，擅自以房價指導類社會組織名義開展活動的，依法予以取締。對網絡平台發布虛假房源、虛假房價等信息，惡意哄抬房價的將被依法查處。

　另據媒體報道，1月19日，廣州市天河區住房建設和園林局發布提醒信，嚴打各類投機炒房、哄抬房價等擾亂市場秩序行為。

　上述城市中，上海、杭州等均對二手房轉讓的增值稅政策予以明確，即限購範圍內，個人住房轉讓增值稅征免年限由2年調整為5年。目前全國至少有6個城市升級了增值稅的政策，包括深圳、無錫、瀋陽、成都、上海和杭州。在嚴躍進看來，「這是一個非常強的信號，即後續二手房交易方面，增值稅政策升級是大概率事件。」

　廣州「被逼」收緊房貸

　京、廣迂迴壓住樓市虛火

　除了主動出擊，北京、廣州通過收緊貸款迂迴調控樓市。

　據《廣州日報》報道，廣州銀行業接到窗口指導，個人按揭貸款也被實行「雙管控」;北京2021年伊始對土拍的溢價率作出了嚴格的限制。

　根據報道，工農中建四大行集體上調了廣州地區的住房按揭貸款利率，其中，首套房從原來最低LPR+20個基點調整為LPR+55個基點;二套房從原來LPR+6個基點改為LPR+79個基點。調整後，變更後首套房貸的利率為5.2%，而二套房則為5.44%。有媒體算了一筆賬，如果首套房貸款300萬元，期限為30年，月供將從15830.75元漲至16473.33元，每月多還642.58元。

　廣州為何突然出手調控?事實上，也並非突然，屬於被動而為。廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認為，2020年，廣州樓市一直在「悶聲發大財」。新房成交量衝上10萬套大關，二手房交易也在連續3年下降後反彈，增長22%。如今滬深都已經調控，深圳連續打補丁，廣州如果再不做一些表態，實在是說不過去。

　李宇嘉稱，近年來貨幣投放、信貸政策對樓市的影響越來越大。如果這次真的控制住了貸款投放，熱點城市快節奏的樓市交易，自然也就慢下來了。這次房貸額度管控，最大的影響就是新房、二手房交易的規模會下降，給樓市降溫。

　他預計，2021年上半年，特別是第一季度，「控房貸、緊額度」的政策將會在京滬深等城市繼續執行下去。

　炒房涼涼?

　一季度房價或放緩

　近日，住房和城鄉建設部副部長倪虹帶隊赴上海、深圳等地調研督導房地產市場情況。倪虹強調，要堅持問題導向，發現問題及時出手，採取有針對性的措施，引導好預期，堅決遏制投機炒房。

　住建部出手，多城調控，傳遞出怎樣的信號?後續調控有什麼趨勢?房價上漲勢頭能不能被「按住」?

　諸葛找房數據研究中心分析師陳霄在接受中新經緯記者採訪時表示，近期，上海、深圳、杭州等核心重點城市接連出台調控政策，大部分都是針對前期政策「打補丁」，但也指明了2021年的政策風向，傳遞出房住不炒的政策決心，同時表明一旦市場熱度過高、房價出現異動，樓市調控必然會升級加碼。

　中原地產首席分析師張大偉分析認為，「本輪調控政策是從上而下的調控，對於短期市場有降溫的作用，但並未影響這一輪上漲的根本原因，所以具體效果如果需要看針對打新潮及經營貸的補丁政策與執行力度。」張大偉指出，後續還要針對資金無序進入房地產進行約束，否則調控政策的力度可能會被稀釋。

　陳霄認為，整體來看，大部分城市出台的調控政策多集中於購房資格、打擊假離婚、優先保障剛需購房、調整增值稅免徵年限等內容上，短期內交易熱度或將有所下滑，但是政策力度整體表現一般。今年一季度預計房價仍然會延續上漲態勢，漲幅或將有所放緩。

　「只要調控，肯定是稍微能『按』一下的。政策收緊對房源管控、銷售秩序管控，肯定是有影響的。」 嚴躍進告訴中新經緯記者，「某種程度上來講，市場已經明顯偏離調控的預期了，這個時候控制房價、防範金融風險的壓力明顯增大。除了上海、合肥、杭州等城市，不排除其他地方也會收緊。」

　嚴躍進強調，目前政策接連出台，可能會加劇市場恐慌性交易，引發房價炒作和房源炒作，這點尤為要注意。但只要銀行信貸收緊，今年一季度市場稍微降溫都是有可能的。