政府擬引入電話智能卡(SIM卡)實名登記制，諮詢公眾一個月，建議全港約1200萬俗稱「太空卡」的電話智能卡用戶須登記個人資料，每人最多可向每個持牌電訊商登記3張。今時今日，整個世界正由傳統經濟向數字經濟過渡，而發展數字經濟的基礎，就是要建立完整的安全可靠的數字環境，可以說沒有安全可靠的數字環境，就不可能有蓬勃發展的數字經濟。電話智能卡實名登記制對香港社會、經濟發展均有很大的好處，市民大眾應支持政府的這項措施。

　俗稱「太空卡」的匿名電話智能卡，現時廣泛在社會上使用。根據政府公布的資料，現時全港有約2100萬名流動電話用戶，其中有56%，即1200萬使用「太空卡」。而「太空卡」令罪犯可匿藏身份。

　從打擊犯罪的角度，香港確實有必要推行電話智能卡實名制。近年來的各類電話騙案不斷增多，有不少市民受騙上當，在私人財產及其他方面遭受損失。此外，不論是修例風波，還是抗疫，香港社會都因為有大量不實信息及謠言的散播，導致社會人心不穩，令香港社會整體遭受巨大的損失。因而，不論是從打擊電話騙案，還是從社會民生發展的角度看，推動電話智能卡實名制都是有必要的。

　有人說，許多電話騙案使用虛擬電話系統及應用程序，即使規管太空卡，推行實名制，亦不見得可以完全堵塞罪案漏洞。這種說法並不正確，騙徒的手法層出不窮，不可能說採取了某一項措施，就可以完全禁絕違法犯罪行為，但是也不能因為這一點，就什麼事也不做，任由犯罪分子為非作歹。推動電話智能卡實名制，可以有效地降低犯罪率，增加犯罪分子利用匿名電話犯罪的難度，就有其價值。

　亦有人指出，推行電話智能卡實名制可能會對一部分相關行業造成影響，因而也不同意推行這項政策。這種看法也不正確，如果從香港整體經濟發展的角度看，推動電話智能卡實名制是一項具有前瞻性的政策，對香港未來的社會、經濟、民生發展都有極大的好處。

　發展健康的數字經濟

　眾所周知，今時今日世界經濟的發展趨勢，是從傳統的經濟模式，逐漸過渡到數字經濟模式。所謂數字經濟就是互聯網經濟，就是建立在網絡信息科技之上的新經濟模式。而要推動數字經濟蓬勃發展，最基本的要素就是要建立起安全可靠的數字環境。

　全球約155個司法管轄區已實施智能電話卡的實名登記制度，與香港鄰近的澳門、台灣、新加坡都已實施實名登記制度，內地也在幾年前落實了智能電話卡實名登記制。近幾年到過內地的香港市民都會知道，內地的數字經濟發展得很超前，在許多方面早已比西方發達國家更先進。數字經濟令內地居民的日常生活發生天翻地覆的變化，經濟效益大幅提升，內地居民的生活也變得便利而又多姿多彩。

　在數字經濟發展方面，香港早已顯得落後，如果再因為遲遲未能推動智能電話卡的實名登記制，而阻礙了這方面的發展，香港的損失會很大。香港商人一向靈活變通，相信很快就能從新的變化中，找到新的商機，而一旦香港的數字經濟發展起來，帶給整個社會的利益是巨大的。

　也有人擔心實名制會對個人私隱造成損害，也不贊成推行實名制。任何事情都不能夠片面地看某一方面，如果只強調個人私隱，否定其他的一切，那麼整個世界都將寸步難行。注重保護個人私隱的同時，也應重視整個社會發展的需要，兩者之間並不是絕對對立的，在推行實名制的同時，也可以因應社會發展的新情況，完善個人私隱保障的法律和制度，推行實名制也可以保障好個人私隱。

　電話智能卡實名制對香港社會、經濟和民生發展均有很大的好處，也符合整個世界發展的新趨勢、新潮流，市民大眾應支持政府的這項政策。(學研社成員 文武)

　圖源：中新社