特區政府昨日公布香港電台的管治及管理檢討報告。報告指港台在編輯管理、投訴處理機制、員工管理等方面均須作出改善，當局已要求港台就報告內容訂立優先改革項目、行動計劃和工作時間表，以全面落實報告建議。此外，政府同日宣布民政事務局副秘書長李百全下月1日起出任廣播處處長，以接替提前離任的梁家榮。社會各界對於改革及新人事均表示歡迎。

　政府昨公布檢討報告內容

　因應近年公眾廣泛關注港台的節目內容，以及港台接連被裁定違反多項通訊事務管理局的業務守則條文，商務及經濟發展局去年7月成立專責小組，檢討港台的管治及管理，並於昨日公布報告內容。

　報告指出，《香港電台約章》訂明港台享有編輯自主，但也要履行編輯責任。港台是公共廣播機構，有其公共使命，不能單單以傳媒機構自居，或以編輯自主為由，偏離《約章》對它作為一個公共廣播機構的要求。港台作為政府部門，也須遵守適用於政府部門的所有規則和規例，包括有關財務管制、人力資源管理、採購事宜和規例。

　報告提到，港台的編輯管理缺乏有效機制、清晰指引和穩健制度，以確保節目確切履行《約章》，編輯決定往往依靠個別製作單位自行判斷，總編輯和管理人員在節目製作過程中處於被動位置。港台亦未能與香港電台顧問委員會建立積極和合作的夥伴關係，讓委員會就編輯方針、節目標準和質素事宜提供意見。報告又提及，港台處理投訴的機制欠缺透明度。

　員工管理方面，除了700多名節目主任職系的公務員外，港台聘用約2200名合約員工和特約服務提供者，但欠缺監察和培訓制度確保員工的水平和質素一致，令他們對港台作為《約章》中公共廣播機構和政府部門的要求有充分了解，並明白如何確實履行《約章》。

　邱騰華：改善制度和監察

　商經局局長邱騰華指出，港台有必要在制度、執行和監察上加以改善，包括建立清晰和透明的編輯過程，清楚界定各類製作中，每個編輯層次的編輯責任，並強調總編輯和首長級人員的決策、角色，尤其是在處理一些有困難、具爭議或敏感的編輯事宜上，以保持《約章》的規定和達到承諾應有的標準及專業水平，港台也必須加強對全體節目監製的編輯培訓。

　商經局已將報告交予港台管理層作深入研究和跟進，並要求港台全面落實報告建議。過程中，港台應充分諮詢香港電台顧問委員會和其他持份者，局方也會監察改革的進展。

　此外，特區政府昨日宣布，民政事務局副秘書長李百全下月1日出任廣播處處長，接替提前離任的梁家榮。公務員事務局局長聶德權表示，李百全為資深政務官，領導和管理才能出色，能帶領港台面對未來挑戰，為市民提供專業及優質的服務，並致力確保港台全面履行《約章》。

　林大輝：冀與新處長合作

　商經局常任秘書長（通訊及創意產業）梁卓文表示，梁家榮的聘任合約原於本年8月屆滿，經雙方同意後提前解約。他指，政府致力於港台內部培育接任人選和晉升港台內部人員接任高層職位，但在沒有合適人選的情況下，政府早前進行公開招聘，並邀請人事顧問服務公司物色人選，期間接獲41份申請，遴選委員會與其中7人會面，惟未能物色合適人選，因此需要考慮由政府內部其他人選出任該職。

　港台顧問委員會主席林大輝表示，報告將編輯管理、投訴處理機制的流弊及漏洞充分反映，形容是一針見血，期望新任處長能與委員會建立積極夥伴關係，衷誠合作。

　民建聯立法會議員葛珮帆表示，報告反映港台過往「無王管」，批評梁家榮沒有履行總編輯的職責，任內沒有認真檢視市民對港台節目的投訴。她又批評局方多年來對港台放任不管，期望新任廣播處處長履新後做好分內工作，撥亂反正。

　民建聯立法會議員陳恒鑌表示，廣播處處長需要兼顧專業及港台作為公營電台的角色，來自傳媒以外的界別可能更有裨益，希望在新人事、新作風下，會帶來新的改革熱潮。（記者 馮仁樂）