5日公布的政府工作報告提出，2021年中國財政赤字率擬按3.2%左右安排，比去年的「3.6%以上」有所下調，並不再發行抗疫特別國債。

　之所以作出這一調整，緣於中國經濟正逐漸克服疫情影響，加快恢復元氣。

　如今，中國不僅成為全球唯一一個實現正增長的主要經濟體，經濟總量、佔世界經濟比重也都創下歷史新高，經濟形勢與去年此時已有天壤之別。有鑑於此，一些臨時性的應急之舉自然也應適時退出。

　但與此同時，全球疫情何時能迎來「拐點」、世界經濟復蘇勢頭能否保持還有不確定性，加之百年未有之變局正加速演進，未來中國經濟發展仍有不少風險挑戰。

　考慮到減稅降費仍將持續，今年財政收入依然會有缺口。根據此次政府工作報告，不僅小規模納稅人增值稅優惠等部分階段性政策執行期限要延長，還將實行新的結構性減稅舉措，包括將小規模納稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元(人民幣，下同)提高到15萬元，對小微企業和個體工商戶年應納稅所得額不到100萬元的部分，在現行優惠政策基礎上再減半徵收所得稅等。

　此外，財政支出總規模也要比去年增加。無論是穩增長、保民生，還是擴大有效投資、穩定和擴大消費、推動脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，都需要財政持續提供「真金白銀」。

　在此情況下，小幅下調赤字率，是宏觀政策保持連續性、穩定性、可持續性，不「急轉彎」的體現，既能為後續宏觀調控預留空間，也有助於穩定市場預期，增強市場信心，為中國經濟挺過疫情衝擊後「滿血復活」注入動力。

　赤字率擬按3.2%左右安排，也足以為企業增強活力提供必要支持。

　政府工作報告明確，要建立常態化財政資金直達機制並擴大範圍，將2.8萬億元中央財政資金納入直達機制、規模明顯大於去年。擬安排地方政府專項債券3.65萬億元，中央預算內投資安排6100億元。此外，中央本級支出將繼續安排負增長，進一步大幅壓減非急需非剛性支出，各級政府都要堅持過緊日子。

　在此情況下，赤字率3.2%左右能夠提供的資金規模已足夠滿足市場需要。

　綜合考慮以上因素，此番財政政策調整兼顧了各方面需要與可能，將助力中國經濟「青山常在」。