【香港脈搏】完善選舉制度憲制基礎堅實-香港商报
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【香港脈搏】完善選舉制度憲制基礎堅實

2021-03-08
来源:香港商报

 全國人大副委員長王晨在十三屆全國人大第四次會議開幕會議上,就有關完善香港特區選舉制度的決定(草案)作出說明,標誌中央主導的完善香港選舉制度工作正式啟動。中央完善香港選舉制度的核心內容,在於從頂層設計對選舉委員會重新構建和增加賦權的調整優化,進一步提升香港選舉的均衡參與和廣泛代表性,同時建立全流程資格審查機制,形成符合香港實際情況、有香港特色的新的民主選舉制度。完善選舉制度是落實「愛國者治港」的重要一步,具有重大的現實意義和歷史意義,是確保「一國兩制」實踐行穩致遠的關鍵。

 對特區亂象對症下藥

 今次完善選舉制度的核心,在於提升、擴大、強化特區選舉委員會,以後的選委會名額增加、規模擴大,通過選舉委員會擴大香港市民均衡有序地參與,實現更廣泛的代表性。草案又賦予選舉委員會一個新的職能,那就是產生較大比例的立法會議員及提名候選人,立法會參選人要經過選委會產生,實現全流程審查機制。

 攬炒派攻擊說,這樣的選舉是搞「篩選」,假「民主」云云。其實這恰恰是尊重香港歷史、尊重香港實際情況的制度修正。必須認識到,今次選舉制度的完善,不但沒有違背「一國兩制」、「港人治港」、高度自治的方針,相反是對香港回歸24年來出現的種種亂象的對症下藥、撥亂反正,是為了更好地落實「一國兩制」。

 由於歷史原因,回歸之後,香港仍然有一群人對中國內地的政治體制充滿敵視。但香港的政治體制是一種地方政治體制,必須符合作為地方行政區域的法律地位。說到底,要確保「治港者」不能挑戰中國的政治體制。隨着近年中美意識形態角力升級,這群人以為有機可乘,勾結外力,試圖顛覆特區管治甚至衝擊國家安全,他們無所不用其極地危害「一國」,成為了香港的攬炒派。香港原有的選舉制度不足以抵御攬炒派的攻擊。

 完善選舉制度保障一國兩制

 正正是因為香港的這一種特殊性,將來以特區選委會建立全流程資格審查機制,是為了保障「一國」的基礎不受衝擊,阻止不愛國的激進勢力參選當選,令整個選舉更加有序,回到「一國」是根、「一國」是本的「一國兩制」初心。完善後的選舉制度必須體現「一國兩制」原則,處理好香港特別行政區與中央的關係,處理好民主發展與維護國家主權、安全和發展利益的關係。

 對特區選委會重新構建與增加賦權,這是整體選舉制度設計的核心;而對選委會再調整優化規模,是為了均衡參與,確保選委會涵蓋了各方面的代表人物。

 有關完善選舉制度的建議,將採取「決定+修法」的方式,分步予以推進和完成,可以只修改基本法附件一和附件二,不涉及修改基本法正文。必須明確,根據憲法和基本法,中央擁有香港特別行政區的創制權,包括規定香港特別行政區實行的選舉制度的權力。因此,修改包括選舉制度在內的特區政治體制是中央事權,中央根據「一國兩制」實踐的現實需要,從憲制層面修改完善選舉制度,是其權力和責任所在,憲制基礎非常堅實,具有不容挑戰的權威性。

 通過完善特區的選舉制度,落實「愛國者治港」的原則,可以沿襲此前香港國安法的精神,堵塞香港現存的主權、安全漏洞,從而使香港擺脫過往「政治鬥爭無休止」、「經濟民生沒人理」的怪圈,對於「一國兩制」於香港行穩致遠是一件大好事。(記者 意橋)

[责任编辑:刁瑾玲]