文武/文

　今年全國「兩會」的一個重點議題是完善香港特別行政區的選舉制度。全國人大作出決定後，將授權人大常委會修訂基本法附件一和附件二，在香港建立起符合香港實際情況、有香港特色的新的民主選舉制度。落實「一國兩制」，堅持以愛國者為主體的港人治港，高度自治，是中央一以貫之的政策方針，這次完善香港的選舉制度，就是為了更好地落實這項方針，在香港發展優質的民主政治。

　香港的民主政治制度是在中央的主導之下發展起來的。「一國兩制」是國家解決香港歷史遺留問題的基本國策，中央在制定基本法、設計香港的政治制度時，已經明確表明，香港特區的政治體制要符合「一國兩制」的原則，要從香港的法律地位和實際情況出發，以保障香港的穩定繁榮為目的。要堅持「愛國者治港」的原則，循序漸進地逐步發展適合香港情況的民主制度。這些精神和基本原則，都已在基本法中確定下來。

　大增民主初心未變

　這次人大會議用的字眼是「完善」香港的選舉制度，只修訂基本法的附件一和附件二，不涉及修改基本法正文。這反映「一國兩制」方針、「愛國者治港」原則，以及根據香港實際情況，循序漸進地發展民主制度的初心和目標都沒有改變，完善香港選舉制度的目的，是為了更好地達至這一目標，讓香港的民主制度發展更能符合「一國兩制」、符合香港的實際情況。

　中央落實「一國兩制」，穩步發展香港民主的初心不變，但香港社會的實際情況卻發生了變化，出了一些嚴重的問題。其中最大的問題就是有一小部分主張「港獨」分裂的激進分子，意圖分裂國家；有一小部分「攬炒派」激進分子，在香港策動暴力動亂，破壞香港的社會穩定；還有一小部分反中亂港分子，破壞香港的政治穩定，勾結外國反華勢力，意圖顛覆國家政權。這些人的所作所為，破壞國家統一，侵害國家主權和領土完整，危害國家安全，損害國家發展利益，破壞香港的繁榮穩定，損害香港市民大眾的民生福祉。

　從近幾年香港發展的一系列重大事件中可見，這些破壞勢力，正在利用香港選舉制度中存在的漏洞，策動顏色革命，意圖奪取香港的管治權，如果任由其發展下去，必然會對香港造成更大的傷害。

　因而，香港有迫切的需要完善選舉制度，確保「愛國者治港」的原則得到落實，確保「一國兩制」不變形、不走樣。只有築牢籬笆，確保香港不受外國反華勢力的干預，不受反中亂港分子的破壞，香港才能夠發展起適合香港的民主政制，香港的「一國兩制」才能行穩致遠，香港的經濟才能保持高效穩定發展，香港市民大眾的民主權力、民生福祉才有保障。

　「愛國者治港」是基本要求

　完善選舉制度，切實落實「愛國者治港」的原則會否損害香港的民主發展？削減市民參與政治的民主權力呢？顯然是不會的。「愛國者治港」並不是一道很高的門檻，而是一項作為中國公民的基本要求。

　全國政協副主席、港澳辦主任夏寶龍早前的講話，就說明了這一問題。他引述鄧小平的話說，「愛國者的標準是，尊重自己民族，誠心誠意擁護祖國恢復行使對香港的主權，不損害香港的繁榮和穩定」。在此基礎上，夏寶龍又補充了判斷愛國者的三個標準，一是真心維護國家主權、安全、發展利益，不從事危害國家主權安全的活動；二是尊重和維護國家的根本制度和特別行政區的憲制秩序；三是維護香港的繁榮穩定。

　從這些標準看，絕大多數香港市民都符合愛國者的標準。如果連這些基本的要求也做不到，根本不配當一名中華人民共和國香港特別行政區的中國公民。香港發展民主政制，保障市民的政治權力，必須以「愛國者」為基礎，要保障的是愛國者的基本政治權力，要發展的是「愛國者治港」的政治制度。

　中央完善香港的選舉制度，確保「愛國者治港」，同時增加了行政長官選舉委員會和立法會的席位，既保障了香港選舉制度的質量，又擴大了市民的民主參與，實質上是在推動香港的民主政制健康發展。看清楚了這些要點，支持香港繼續落實「一國兩制」，希望香港保持長期繁榮穩定的市民大眾，應支持中央完善香港的選舉制度。