3月24日，記者從黃埔區、廣州開發區召開的「營商環境改革4.0」新聞發布會上了解到，該區近日出台《廣州市黃埔區、廣州開發區深化改革創新全面建設國際一流營商環境行動方案》（下稱「營商環境改革4.0」），從6個方面提出23項改革任務、168條具體措施，着力打造系統化、市場化、國際化、法治化、高效便利化的「黃埔Smile」營商品牌。

　據悉，該行動方案將加大在粵港兩地「跨境通」業務互認互通，將商事登記「跨境通」範圍從港澳拓展至新加坡，推動信用建設、知識產權等領域與港澳互認互通，深化「單一窗口」「兩步申報」提升跨境貿易便利度，進一步提升營商環境國際化水平。更加重視提升市場主體獲得感，一方面充分發揮人工智能AI、區塊鏈等新一代信息技術在政務領域的作用，率先探索企業鏈碼、全面推廣電子證照、建設「容e查」平台，以數碼化轉型倒逼服務方式重塑，讓「數據跑」代替「群眾跑」；另一方面着力提升政務服務質量，深化「新郵政+智政務」服務模式、增設政務服務智慧分中心、實行園區「首席聯絡員」等，多措並舉優化市場主體辦事便利度。

    黃埔區、廣州開發區深化「吐槽大會」、營商環境觀察員等制度，真正讓市場主體參與營商環境建設。

　准入即准營 拿地即動的「黃埔速度」

　近年來，黃埔區營商環境持續向好，市場准入便利度不斷提升。圍繞各地普遍存在的「准入准營不同步」問題，本次營商環境改革4.0給出解決新招。

　一方面，證照齊提速，准入即准營。推動「照後減證」和簡化審批，大力推行「證照分離」全覆蓋。同時，率先在市場監管領域內試水，把准營環節全部前移，在全省首推食品、藥品、醫療器械許可「告知承諾」信任審批、100%「證照同辦」，非現場審核事項100%「當日辦結」。下一步，還將推行「一業一證」改革，將同一行業涉及的「多張證」整合為「一證」即可開業，實現「准入快、准營易」。

　另一方面，針對企業新業態、新模式政策空白問題，創新出台「黃埔規則」。建立「兩庫、雙研判」機制，通過專家論證，為企業量身定製「一品一類一策」審查規則，讓企業能夠取得許可，搶佔市場先機。「去年我們推出新型食品『一品一策』，為多家企業的新產品創造產值超5000多萬。今年再推新型餐飲服務『一類一策』。」鄧慧瑜表示，「通過商事制度系列改革，投資者在進入黃埔的第一道關口，一定能深刻體驗到黃埔溫度和黃埔速度。」

　此外，工業項目審批成為本次營商環境改革4.0極為關鍵的一個方面。通過分類和分階段改革，該區打出「拿地即動工」改革「組合拳」。針對符合條件的簡易低風險項目，通過政務服務網全信任審批實現工程規劃許可證、人防審核意見和施工許可證「即來即辦」，「一次申請，三證齊發」。實施「三階段」施工許可，企業在選定施工總承包單位後，可以根據建設時序按「基坑支護和土方開挖」、「地下室」、「±0.000以上」分三階段辦理施工許可，為企業節約3－6個月的時間。推行「帶規劃方案出讓」用地模式，大大減少企業籌建成本。（記者朱樺 通訊員范敏玲 、徐潔芹、廖俊豪）

　頂圖：黃埔區、廣州開發區「營商環境改革4.0」新聞發布會現場。李建均 攝