21日晚間，廣州市住房和城鄉建設局對外通報，廣州市當日印發了《關於完善該市房地產市場平穩健康發展政策的通知》(下稱《通知》)，再次加碼房地產調控力度。此前的4月8日，國家住建部曾約談廣州、東莞等五個城市，要求牢牢把握房子是用來住的、不是用來炒的定位，不將房地產作為短期刺激經濟的手段，切實扛起城市主體責任。隨後的4月16日，廣州市政府約談天河、海珠、黃埔、南沙等六區區級政府，要求該六區嚴格落實屬地責任，切實做到分類施策、精準發力，果斷採取措施穩控市場。

 

    據21日廣州市發布的《通知》，本次調控從四個方面來抑制房價，包括：加大保障性住房供應力度、積極發展住房租賃市場、加強人才購房政策管理和增加銷售住房增值稅征免年限。

 

    《通知》指出，廣州將加大全市商品住宅用地公開出讓配建保障性住房的力度，配建保障性住房數量原則上不少於戶籍中等偏下收入住房困難家庭年新增輪候戶數。同時，積極引導企事業單位等各類主體參與保障性住房建設，支持利用集體建設用地、企事業單位存量土地、產業配套用地和存量閒置房屋建設、籌集保障性住房。

 

    《通知》提出，今後，廣州將進一步通過新建、配建、改建等多種方式，多渠道增加租賃住房供給。通過規範發展住房租賃市場，完善《廣州市房屋租賃管理規定》配套政策文件，鼓勵集中式長租企業發展，進一步促進住房租賃市場健康發展。

 

    針對人才房的制度漏洞，本次調控《通知》加強了對投機人才房行為的監管力度。要求強化人才購房政策管理，明確享受市轄區人才政策的家庭和單身(含離異)人士，購買商品住房時，須提供購房之日前12個月在人才認定所在區連續繳納個人所得稅或社會保險的繳納證明，不得補繳。

 

    最重要的一點是，本次《通知》還從稅費角度打擊投機性炒房行為，將越秀區、海珠區、荔灣區、天河區、白雲區、黃埔區、番禺區、南沙區、增城區9區個人銷售住房增值稅征免年限從2年提高至5年，即購房5年後再出手才免稅，否則要按房價的5.3%交增值稅。5年的起算時點以個人購買住房取得的不動產權證或契稅完稅證明上註明的時間按「孰先」原則確定。個人住房轉讓合同網簽時間在4月21日24：00前的，增值稅征免年限按原政策執行；個人住房轉讓合同網簽時間在4月21日24：00後的，按新政策執行。當晚政策一出，廣州不少中介公司人士大呼「現在投機交易是難上加難了」。

 

    《通知》還要求各區落實各成員單位責任，強化部門協同聯動，進一步加強信息共享和監測預警，提高政策實施的針對性、有效性，統籌推進房地產市場平穩健康發展。對房地產開發企業和中介機構夥同他人弄虛作假、虛報瞞報等騙取人才購房資格的行為將嚴厲查處。（記者 李苑立）