【大灣區·大未來】廣東為粵港澳大灣區騰出高質量發展新空間-香港商报
首页 > 新闻专题 > 直通大灣區 > 灣區動態

【大灣區·大未來】廣東為粵港澳大灣區騰出高質量發展新空間

2021-04-22
来源:新华社

 談到如何從一家鄉鎮企業成長為一家上市公司和細分行業「隱形冠軍」,佛山蒙娜麗莎集團副總裁劉一軍感慨萬千——「一個重要因素,是地方政府給了企業充足的發展空間」。

 近日,廣東省多個部門聯合印發了《廣東省村鎮工業集聚區升級改造攻堅戰三年行動方案(2021—2023年)》,提出複製推廣佛山順德村級工業園改造經驗,以「工改工」為主攻方向,鼓勵市場主體以多種形式參與,政府與市場雙向發力持續推進村鎮工業集聚區升級改造,向着高質量發展邁出了堅實一步。

 近年來,隨着開發強度的增加,土地越來越成為稀缺的要素,以佛山為代表的廣東省多個城市,通過城市更新、區域整合、舊村改造等手段,為粵港澳大灣區新一輪高質量發展騰挪出了新空間。

 佛山:一條「棕線」保發展

 蒙娜麗莎在佛山南海的廠房,如今已變身為研發中心和展廳,一家企業的華麗轉身,也正是一個城市轉型升級的縮影。

 近年來,「製造業之城」佛山,面臨迫切的轉型升級需要。

 佛山市工信局副局長劉炯說,自2011年引入一汽—大眾汽車有限公司佛山分公司後,當地一段時間少有大的投資項目引入,原因就是佛山原先發展方式粗放,舊廠房用地以村級工業園為主,存在利用效益、產業層次低,空間布局、土地權屬亂等特點。

 數據顯示,2018年佛山現狀土地開發強度高達38.18%,超過地區土地開發強度警戒線水平,也遠高於珠三角平均土地開發強度。有「廣東四小虎」之稱的順德土地開發強度更是高達53%。

 怎麼辦?佛山創新思路,從2018年9月開始,按照「保大保優、集中連片、分類分級、提高效益」的原則,確定了全市352個產業發展保護區,並針對其管理範圍劃定了「城市棕線」進行保護。

 一般城市規劃中,控制線主要包括城市綠線、紫線、藍線等。而佛山提出了「城市棕線」的概念,將產業用地的保護也落實至控規綜合管理,從而實現保護用地的目標。

 兩年多來,佛山打出城市更新、村級工業園改造的「進退組合拳」,「進」引導產業集聚,「退」騰出土地空間。

 「村級工業園改造是貫徹新發展理念、推動高質量發展的突破口。」佛山市代市長郭文海表示,這兩年,順德引入超百億元項目6個、10億元項目超40個、億元項目達到480個。

 「目前佛山已經完成形態破舊、產能落後、安全隱患集中的工業園地上物拆除7.36萬畝,力爭2021至2023年再完成13.80萬畝。」佛山市城市更新局局長丘勝輝說。

 而日前發布的方案,提出複製推廣順德村級工業園改造經驗,以「工改工」為主攻方向,鼓勵市場主體以多種形式參與,政府與市場雙向發力持續推進集聚區升級改造。

 廣州:三「生」共融新活力

 近3年對83個城中村實施改造,近5年對183個城中村完成改造——為實現老城市新活力,廣州正開展一場大規模城市更新行動。

 在廣州、佛山交界處的廣州國際智能科技園,現代化的寫字樓拔地而起,「嶺南V谷」招牌甚是惹眼。改造前,這裏是石灰廠、鐵粒廠的舊廠房及倉庫聚集地,年利稅60萬元。目前,廣州工控集團及下屬企業等30多家企業已經入駐,預計年產值將接近800億元。

 在琶洲,除了享譽全球的廣交會展館,這裏已成為唯品會、阿里、騰訊等區域總部經濟聚集區。在琶洲對面,原本是建材市場林立的魚珠片區,如今已加入舊廠改造,正在為廣州人工智能與數字經濟試驗區建設騰空間。

 從強化產業導入,到歷史文化街區保護,再到補齊公共服務設施配套,廣州城市更新沒有停留在物理層面,而是帶動城市空間、城市功能和城市質量的提升,實現生產、生活和生態等三「生」共融發展。

 珠海:「面朝大海」新空間

 3月31日晚,珠海國貿購物廣場舉行啟動未來暨地塊移交儀式,並於當晚正式停止營業。

 當晚,不少市民與這座特區的標誌性建築合影留念。

 20世紀90年代,「國貿」和其所在的吉大商圈曾是珠海最繁華、耀眼的城市名片,但隨着城市的快速發展,城市面貌破舊、用地集約化程度較低、功能布局不合理等問題也日益凸顯。2013年,圍繞建設國際宜居城市的目標,珠海正式啟動「城市之心」更新改造項目,並授權華發集團負責具體實施規劃設計、搬遷補償、開發建設和管理運營。

 歷經八年,「城市之心」項目進入實質建設期。未來,將打造集甲級寫字樓、購物中心、精品酒店、高端公寓等於一體的現代高端城市綜合體,成為粵港澳大灣區新的商業地標。

 「城市之心」項目是珠海為下一輪加快發展騰挪新空間的縮影。區域整合,也是珠海開拓發展空間的新抓手。

 今年2月,萬山海洋開發試驗區併入橫琴新區一體化運作,萬山區所轄海域超過4500平方公里,擁有桂山、東澳、大萬山、小萬山等超過100座島嶼,海島陸地總面積超過80平方公里。

 珠海市委書記郭永航說,橫琴新區、萬山區、保稅區一體化運作是加快橫琴粵澳深度合作區建設的戰略抉擇,為深度合作區建設提供了海洋新空間。(王浩明)

[责任编辑:赵桐曲]