【參政議政】政府須重建地區服務及諮詢系統-香港商报
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【參政議政】政府須重建地區服務及諮詢系統

2021-05-24
来源:香港商报

 全國政協委員、香港浙江省同鄉會聯合會會長 陳仲尼

 立法會通過《2021年公職(參選及任職)(雜項修訂)條例草案》,將就職宣誓要求擴大至涵蓋區議員。區議員作為公職人員,其職責「紅線」已清楚列明。區議員工作有望回歸本分,他們將連同已獲得提升的地區組織,共同編織成地區服務及諮詢系統的新網絡。

 事實上,條例的通過,象徵着特區政府準確落實香港《基本法》第一百零四條及其解釋,以及其他有關公職人員的宣誓規定,履行香港特區政府的憲制責任。條例要求公職人員以法定形式公開作出莊嚴承諾,並承擔違誓的法律後果,清晰劃出了從政者不可逾越的政治底線。正如條例通過後,新華時評指出,完善有關宣誓效忠制度,與完善特區選舉制度相輔相成,是一次全面和徹底的正本清源之舉。

 2019年區議會換屆選舉正值修例風波發生,不論政治素人還是選舉老手,只要打着政治旗號參選,幾乎都可以奪取議席。這批以政治籌碼取得議席的區議員,在區議會的工作,自然就以政治立場先行,地區服務只屬其次,偏離了區議會處理區務的原意。

 區議員的工作不會被取代

 事實上,《區議會條例》列明,區議會職能包括向政府提供有關地區福利、公共設施及地區服務的意見,亦按分配將公帑撥款用於向市民提供文娛康樂、鼓勵社區參與、樓宇管理等事宜。過去一年半,區議會的高度政治化,議程事項不時超出職權範疇,有關情況已使市民忍無可忍,政府採取行動撥亂反正,實屬無可厚非。

 有區議員指出,根據新的選舉制度安排,「區議員」被剔除了選舉委員會外,與此同時,地區撲滅罪行委員會、地區防火委員會和分區委員會就被納入選舉委員會內,令人擔心區議會被邊緣化。

 筆者認為,這只是一種錯覺。事實上,現屆區議會通過實際運作,已表明沒有辦法承擔起一些傳統的工作,政府從地區施政考慮,重建地區服務及諮詢系統網絡,確實也是必要之舉。筆者相信,區議員的工作,是不會被取代的,區議會作為地區諮詢機構,民選議員能頻密地接觸居民,了解居民的需要。修改宣誓條例後,區議員將可以更專注本職工作,例如協助處理好舊區重建的調遷事宜、改善「三無」大廈環境、疫情下的公共衛生如何保障等,這些都是社區的重要課題,對市民的生活質素帶來最直接的影響。

 正如筆者早前接受媒體訪問時指出,以我們浙聯會為例,我們開設地區辦事處,一方面是更好地服務在港鄉親,另一方面,也是配合新時代的新任務,不過,基於資源及人才所限,這些服務都只是輔助性質。筆者相信,只要區議會工作能重回正軌,做好服務市民的工作,區議員的政治前景還是一片光明的。

[责任编辑:程向明]