路敏盈

　國家「十四五」規劃綱要明確提出支持香港建設國際創新科技中心，並把深港河套納入粵港澳大灣區4個重大合作平台之一，反映了中央對香港創科的重視及支持，也顯示香港創科發展空間將更加廣闊。

　應該知道，打造國際創科中心，並不單是政府或科技界的事，可是，綜觀時下的香港社會，尤其是工商界議論和反應不多，更未見有什麼相應的配合大計乃至實質行動。反映了港府及社會仍未意識到「十四五」機遇對香港今後發展之決定性意義。工商業乃香港所長的傳統主幹業。過去幾十年，本港工商界一向市場觸覺敏銳、反應靈活，總能洞悉先機，善用把握到內地發展的新機遇，迅速調整投資策略和方向，以取得最大的資本效益。這次工商界的平靜，到底是因缺乏政府具體的指引及投資項目不清晰，導致仍在觀望等待呢？還是工商界信心不足變得落後保守了呢？

　香港的創科優勢

　事實上，香港的科研力量足以傲視全球，剛成功着陸火星的「天問一號」之「祝融」探測器中，能承受極端溫度的「落火狀態監測相機」就是香港理工大學研製的科創成果。香港的大學多次參與國家的航天科研項目，香港的科技創新力量已成為國家科創體系的重要力量，也是香港融入國家發展大局和參與建設粵港澳大灣區的重要引擎。

　香港多間大學躋身世界百大之列。香港有24名國家兩院院士、擁有16間國家重點實驗室、6個國家工程技術研究中心。有紮實的基礎科研力量和創新能力，在醫學科技、基因組學、疫苗技術、幹細胞技術、人工智能方面的研究不少已臻世界領先水平。近日香港大學教育資助委員會公布的「2020年研究評審工作」結果顯示，獲評審的約1.6萬個香港高校研究項目，涵蓋了生物、醫學等領域。其中，25%獲評為最高級別的「世界領先」水平，45%為「國際卓越」水平，反映了香港建創科中心的優勢。

　然而，多年來，港府不少部門與官員觀念陳舊，長期持守「小政府、大市場」和「不干預」的管治思維，不作為不進取，即使在百年變局的新形勢下，依然只當「守護者」而不是「引領者」，動作小而且慢。其實發展「國際創科中心」2002年香港建設科學園時就開始提出來了，2017年在習近平主席關注並指示下，雖定位落實但進展緩慢，科研產值及帶動其他產業發展的效果不彰。主因恐怕還在港府「家有金鹿唔識脫角」。

　通常的一種說法就是，香港缺乏產業鏈、香港在製造業北移後出現的「去工業化」和「製造業空心化」，使香港的科研在產品轉化及工業實際應用方面，受到嚴重制約。因此，儘管香港在科研科創有不少優秀成果，多年來卻由於種種原因，一直未彰顯經濟效益。面對深圳科技創造的經濟奇跡，以及中央要求香港融入國家發展大局的形勢，香港種種原因依然蹉跎歲月，無法實現產業結構轉型升級，推動實體經濟高質量發展，距離中央對港的期望要求仍很遠，與深圳比更「差一條街都唔止」。

　科研與商貿打造雙贏之路

　很多人就不明白，感覺特區政府在與深圳以及大灣區的科研合作上一直處於被動地位，對於如何更多調動本身資源，發揮社會力量參與和支持科創發展，也作為不夠。事實上，充分發動和利用香港工商界積極投入，以實現科研成果的高增值轉化，是推動GDP含金量，帶動其他產業發展，促進實體經濟高質發展的必需舉措。缺乏工商界參與，建設國際科創中心只會事倍功半，後繼乏力，難以實現持續全面的發展。

　過去3年多，港府已投放了超過1000億港元的政府儲備以落實多個創科項目，目前，政府在本地科研方面的總開支已升至每年約450億港元，即相對本地生產總值的比率，由0.73%增加至了1.5%。全靠政府以庫房儲備去投放創科項目，既吃力又難做大做強。近20多年來，政府在科研方面的投入累計已不少，各大學和科研機構所取得的科創成果亦相當豐碩，特首林鄭月娥也表示，這些卓越的科創成果，將支撐香港多領域事業的發展。既然如此，為什麼不嘗試更多地把科研與商貿結合起來，把一些科研成果出讓工商界或與其合作，並通過在灣區興建廠房生產，開發成技術應用或商品，打造一個以科研促商貿、以商貿養科研的雙贏之路呢？

　「十四五」規劃公布以後，特區政府有很多新的設想，特別是在全力發展落馬洲河套地區港深創新科技園方面，港深已成立工作組，推進科創合作等。我們期望社會各界對發展創新科技需要凝聚更多共識，特區政府思路要更開放一些，方法要更開闊一些。香港要有緊迫感，誠如前行政長官梁振英所警誡的：國家「十四五」規劃很可能是香港「最後機遇」，若港人未來五年沒有很好把握大灣區發展的黃金機遇，必將「蘇州過後無艇搭」！