7月10日，《深圳市國土空間總體規劃（2020-2035年）》（草案）（簡稱「總體規劃」）公示圓滿收官。壓軸登場的公眾論壇，當天在深圳市當代藝術與城市規劃館舉行，氛圍熱烈。總體規劃編制團隊與市民面對面，宣講規劃主要內容，解讀重點板塊，互動回應熱點，共建深圳美好2035。

　全市掀起共想共話「深圳2035」浪潮

　「想在深圳有套房，不用再為實現『居者有其屋』煩惱」「希望軌道建設加快，地鐵早日通到家門口」「希望『生態之城』能看到越來越多的小動物」「改善醫療與教育，願深圳早日成為民生『七有』的幸福之城」……一張張五顏六色的便箋條，寫著市民對2035年深圳的美好期待，貼滿了「兩館」場內設置的心願牆。

　不止於此，自6月11日開啟公眾公示以來，《總體規劃》備受關注，從政府機關到社會團體，從專家學者到普通市民，從線上郵箱到線下留言，多途徑、多形式踴躍參與規劃編制，全市範圍掀起了一場共想共話「深圳2035」的浪潮。

　深圳市規劃和自然資源局副局長丁強介紹，本次總體規劃是深圳經濟特區40多年以來第四版法定的總體規劃，也是國家規劃體制改革後第一部覆蓋全域全要素「多規合一」的總體規劃，是面向2035年長遠發展、統籌全市國土空間資源配置的綱領性文件，是指導深圳市域範圍內國土空間保護、開發、利用、修復以及城市開發建設的所有活動的法定依據。深圳舉全市之力高水平編制規劃。

　3年來，深圳市規劃和自然資源局先後舉行40多場座談會和研討會，走訪全市30多個職能部門，調研粵港澳大灣區全部城市，舉辦8場主題論壇、3次高水平專家諮詢會、兩輪市區政府部門意見徵詢及公眾意願徵集活動等，「科學謀發展、開門做規劃」的思路貫穿始終。

　對標民生「七有」 建設有溫度的人民城市

　公眾論壇上，總體規劃編制團隊宣講了規劃的主要內容，對生態環境、城市發展規模、公共服務、城市風貌和文化、交通體系、城市安全等六大板塊進行了重點解讀，讓社會各界更充分深入地了解規劃、參與規劃、監督規劃。

　據介紹，總體規劃明確，「創新創業創意之都，和美宜居幸福家園」是深圳2035年的城市願景，目標定位、區域協同、空間格局、生態結構、民生服務、創新發展、陸海統籌、風貌文化、支撐體系、規劃實施等是規劃的10個主要內容。

　「人民城市人民建，人民城市為人民」。藍圖擘畫的2035，「公園裏的深圳」將提供親自然的生活，構建「四帶八片多廊」的生態空間總體格局，建成各級各類綠道不少於3000公里、碧道不少於1000公里。資源緊約束下，深圳將探索人口和建設用地精明增長的超大城市治理新路，將建築量作為引導城市有序發展的重要調控手段，實現資源利用方式向立體空間開發利用轉變。以民生「七有」發展目標為基礎，深圳將持續加大醫療、教育、養老、文化、體育等各類公共服務設施的供應，構建開放共享、活力宜居的「15分鐘社區生活圈」，建設更「有溫度」的人民城市和全民友好型城市。

　而2035年的深圳，還將持續提升交通樞紐能級，構建起網絡覆蓋度更高的全球航空運輸網絡，加快形成輻射全國的國家鐵路布局；按照堅持公交優先發展戰略，建成33條地鐵線路、全長1335公里的軌道交通網絡，以及「八橫十三縱」的高快速路網，形成更加共享、個性、便利、低碳、智慧的未來交通體系。

　作為新冠肺炎疫情和全球氣候變暖等公共事件之下的反思，深圳還將主動應對風險，全面提升城市對於各類災害的綜合防御能力，預留東中西部三宗公共衛生應急用地、建立應急物資四級儲備點和三級物流轉運系統，構建完善的應急救援疏散體系，高標準建設城市生命線系統，積極探索基於自然的生態修複方案，加快「海綿城市」建設，增強城市的韌性和適應性。

　加快建設區域協同發展的深圳都市圈

　公眾論壇的舉辦，受到了社會各界的高度關注。許多市民早早報名參會，還有更多的市民臨時加入旁聽。全程座無虛席，互動氣氛熱烈。編制團隊針對「不擴容」的深圳如何破解超小國土空間、超高強度開發、超大型城市治理難題，如何解決好規劃落地、生態紅線堅守、人口增長預期、住房供應保障、城市公共安全、教育醫療養老等熱點問題，現場一一回應。

　編制團隊介紹，總體規劃進行了諸多創新探索。如按照「優民生、增居住、強工業、控商辦」的建設用地供應思路，大力推動以城市更新、土地整備為主的存量低效用地再開發，推動TOD等更多模式的地下空間綜合開發利用，都市核心區增加小戶型和租賃性住房，實現到2035年新增各類住房200萬套和人均住房面積40平方米的目標。

　構建「一核多心網絡化」的城市開發新格局，將新安、西鄉、民治、龍華、坂田、布吉、吉華、南灣納入都市核心區範圍，成為集中體現深圳高質量發展和國際化功能的中央智力區、活力區；打造12個城市功能中心、培育12個城市功能節點，支撐「雙區」建設所需的高端製造業和實體經濟發展，承擔所在片區的商業、文化、教育、醫療等公共服務功能，實現都市核心區與外圍城市功能中心45分鐘可達。

　實施區域協同發展戰略，加快建設深圳都市圈，構建以深莞惠大都市區為主中心，深汕特別合作區、汕尾都市區、河源都市區為副中心的「一主三副」空間格局。尤其是在臨深片區和「飛地」模式下，創新科技產業、生態環境、公共服務、住房保障等領域全面合作。完善「三路四鐵」的跨珠江口通道體系，共建互聯互通的大灣區交通網絡，打造「軌道上的1小時深圳都市圈」，讓「深圳上班、莞惠珠中居住」不是夢想。

　民之所望，施之所向。丁強表示，此次規劃編制，首次實行市區兩級同時編制總體規劃，同頻共振、上下銜接、相互反饋的新模式；另外，還建立了規劃評估檢討機制，及時體檢評估城市規劃，並形成預警機制，監測城市健康發展，及時檢討評估規劃實施情況。規劃公示期結束後，深圳市規劃和自然資源局將綜合各方意見建議，優化完善規劃成果，以更高質量的新一輪國土空間總體規劃，引領「雙區」建設，將深圳打造成為每個人的「創新創業創意之都，和美宜居幸福家園」。