推進粵港建築業管理機制對接 廣東促進建築業高質量發展-香港商报
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推進粵港建築業管理機制對接 廣東促進建築業高質量發展

2021-08-16
来源:香港商报网

    8月16日上午,廣東省人民政府在廣州廣東大廈舉行新聞發布會,發布了《廣東省促進建築業高質量發展的若干措施》(下稱《若干措施》),廣東省住房和城鄉建設廳黨組成員、副廳長蔡瀛表示,住建部已批准香港建築業專業機構、專業人員備案進入廣東灣區城市開業執業。《若干措施》裏支持建築業走出去部分提出抓好粵港工程項目合作試點,推進粵港建築業專業機構、專業人員資質資格及信用評價管理的規則銜接、機制對接。探索編制粵港澳三地互認的灣區工程建設團體標準。在大灣區內地城市繼續試行港澳工程建設管理模式,加快形成符合國際通行規則的工程建設管理制度。

    發布會上,深圳前海管理局副局長謝暉暉亦表示,至2021年底,已有58家香港建築類專業機構和190名專業人士在前海開業執業。接下來,前海着重建立適應國際通行規則的工程建設管理制度,一方面加強與香港共同開展基礎性的關鍵技術標準研究,探索制定粵港澳大灣區工程建設協同標準,並在重點領域或重點企業試用香港地區或國際先進的標準;第二是大力引進建築工程全過程諮詢企業;第三是要借鑑香港工程量清單計價的方式,加快完善工程造價市場,形成良好機制。

    多項稅收金融惠政支持建築業企業

    此次發布的《若干措施》包含了多項對符合條件的建築業企業享受抵免企業所得稅及金融服務的支持,具體提出了完善建築產業體系、升級建造方式、健全工程質量安全體系、增強建築業企業競爭力、支持建築業走出去、優化發展環境等六部分18項具體政策措施。

    在完善建築業產業體系方面,一是高起點引領建築業發展,積極拓展業務範圍,向「投建營一體化」轉型。二是優化建築業區域產業布局,建成一批產業基地和產業園區,打造以設計、施工、研發為核心,覆蓋建造全過程產業鏈的建築產業集群。

    在升級建造方式方面,一是大力發展裝配式建築,推進新型建築工業化。二是加大新技術集成應用,企業購置、使用智能建造專用設備符合條件的,可按規定享受投資抵免企業所得稅政策。三是通過推進既有民用建築綠色化改造、新建建築落實綠色建築等級要求、推進綠色建材產品認證及生產應用,發展綠色建築。四是政府項目帶頭實施工程總承包,大力培育全過程工程諮詢,實施新型工程組織管理模式。五是發揮工程設計先導和創新引領作用,發展建築評論,探索AI技術和BIM技術在施工圖審查的應用,提升勘察設計綜合品質。六是支持企業加強建築科技研發投入,建立工程研究中心和企業技術研發中心,鼓勵行業協會按規定設立建築科技創新獎項,推動科技創新。

    落實建材生產單位和供應單位終身責任

    在健全工程質量安全體系方面,一是健全工程勘察設計質量定期抽查機制,加強建材、商品混凝土質量管理,建立從生產到使用全過程的建材質量追溯機制,落實建材生產單位和供應單位終身責任。二是通過按標準落實工程優質費、強化標準工期基礎性作用以及發揮政府工程、龍頭骨幹企業先行示範作用等方式,創建優質工程。

    在增強建築業企業競爭力方面,廣東省實施將建築業企業培育計劃,指導幫扶企業提升資質並積極引進實力強的建築業企業落戶省內,培育龍頭骨幹企業,並繼續開展省工程勘察設計大師認定,支持建築業企業建設高素質人才隊伍,對培育、引進高級技術職稱或博士學位等高層次人才而支付的一次性費用,符合國家相關規定的可在計算企業所得稅前扣除。企業發生的職工教育經費支出不超過工資薪金總額8%的部分准予在計算企業所得稅應納稅所得額時扣除,超過部分准予在以後納稅年度結轉扣除。

    在支持建築業走出去方面,推進粵港建築業專業機構、專業人員資質資格及信用評價管理的規則銜接、機制對接。企業從境外取得營業利潤所得以及符合境外稅額間接抵免條件的股息所得按規定進行抵免。一是抓好粵港工程項目合作試點、探索編制灣區工程建設團體標準,試行港澳工程建設管理模式,推動粵港澳深度合作。二是建立建築業產業聯盟,推動設計、施工、設備、技術和服務輸出,爭取創辦中國(廣東)國際工程交易會,扶持開拓國內外市場。

    支持推動建築業企業掛牌上市、發行債券

    在優化發展環境方面,支持推動符合條件的建築業企業掛牌上市、發行債券,鼓勵各地對上市的本地建築業企業予以補助。一是優化工程造價和招標投標制度,實施招標人首要責任制,探索設計招標改革。二是加大金融支持力度,支持推動建築業企業掛牌上市、發行債券,引導金融機構開創新擔保方式和信貸業務。三是規範支持中小(民營)企業發展,降低企業綜合融資成本。四是強化市場監管,持續加強建築市場從業主體行為監管,並紮實推進施工過程結算、健全守信激勵失信懲戒機制,加強建築行業自律。

    粵省建築業總產值居全國第三

    蔡瀛在發布會上介紹,2020年廣東省完成建築業增加值4651.50億元,同比增長7.5%;完成建築業總產值1.84萬億元,同比增長10.8%,佔全國建築業總產值的7.0%,產值規模居全國第三;全省建築業企業期末就業人員341.69萬人,佔全國的6.3%,有力保障穩崗就業;全省建築業企業簽訂合同額5.19萬億元,同比增長15.7%,持續發展後勁足。但仍存在政策供給力度不大、建造方式和工程組織模式現代化程度不高、企業核心競爭力不強、市場秩序仍不夠規範等短板和不足。(記者李芳)

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