《中華人民共和國契稅法》於9月1日起施行，1997年起實施的契稅暫行條例同時廢止。目前，全國31個省（自治區、直轄市）的契稅稅率全部出齊，稅率基本平移了現行政策。契稅法沿用暫行條例的做法，由各省在3%—5%範圍內確定具體適用稅率。與現行契稅稅率相比，全國多數地區在稅法施行後將保持稅率平移，黑龍江、河南、湖北等8個省略有下調，湖北省將契稅稅率由4%下調至3%。

　根據契稅法，個人購買家庭住房最低1%的契稅優惠政策將繼續執行，「9月後買房契稅上調」的消息不攻自破。

　從暫行條例升級為法律概念

　據統計，有27個省（自治區、直轄市）確定為稅法規定的最低水平，即3%；湖南省確定為4%；河北、遼寧、河南3個省確定了3%和4%兩檔稅率，其中河北和遼寧對個人購買普通住房、河南對住房權屬轉移適用3%稅率。實際上，在契稅暫行條例施行的24年中，在條例框架之下，中國相繼出台了各類契稅優惠政策。契稅法施行後，這些優惠政策是否延續抑或另做調整，關係到參與買賣房屋的每個普通人，也直接導致近期傳言不斷。8月30日，財政部、稅務總局發布《關於契稅法實施後有關優惠政策銜接問題的公告》，明確現行的購買家庭住房的契稅優惠稅率將繼續執行。業內人士表示，雖然稅法規定的契稅稅率為3%，但延續以前的政策，對於購買前兩套住房的人來說，實際承擔的契稅稅率不超過2%。

　易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進向記者表示，契稅法施行的主要原因是，從過去的暫行條例升級為法律的概念，稅率幾乎無變化，不影響時下房屋交易。關於房屋交易，在契稅相關規定中，是有各類減稅、免稅一說的，此類規定過去一直有，未來也還是會保持。要警惕的是中介機構炒作此類政策，導致出現一些恐慌性交易。

　進一步體現政策延續性

　契稅法明確，夫妻婚姻關係存續期間夫妻之間變更土地、房屋權屬，免徵契稅；夫妻因離婚分割共同財產發生土地、房屋權屬變更的，執行優惠政策，免徵契稅。法定繼承人通過繼承承受土地、房屋權屬的，免徵契稅。城鎮職工按規定第一次購買公有住房，免徵契稅。此外，契稅法還列舉了多種情形免徵契稅。

　嚴躍進表示，關於夫妻財產分割和職工認購公有住房的，此前契稅相關條例已經規定了免徵契稅的內容。從這個角度看，類似免徵的內容並不是首創。兩條繼續免徵的規定，進一步體現了政策精神的延續，比如說類似共有住房的契稅免徵，進一步體現了降低城鎮職工購房成本的導向。據悉，國務院對居民住房需求保障、企業改制重組、災後重建等情形可以規定免徵或減徵契稅，報全國人民代表大會常務委員會備案。

　在8月31日國新辦舉行的「努力實現全體人民住有所居」新聞發布會上，住建部副部長倪虹表示，下一步，將繼續全面落實房地產市場長效機制，穩地價、穩房價、穩預期，促進房地產市場平穩健康發展。專家表示，未來房地產調控將更注重政策延續性，特別是配合「三胎」政策執行，將慎重考慮剛需購房成本的增加。(記者 童越)