就是敢言計劃成員 吳欽武
移民,似乎是今天香港的一個熱門話題,近日與朋友閒聊間也不時談及。筆者曾笑言,「現時應該每一個香港人身邊都有親戚或朋友移民」,朋友不太相信,表示沒有那麼誇張。當然,隨口而出的感覺未必準確,所以我們還是來看看真實的統計數據,嘗試分析下現實中是否真的有那麼多人移民離開香港?
首先,我們來看看警方統計的「無犯罪紀錄證明書」(俗稱「良民證」,證明你在香港並沒有犯罪紀錄,供要到外地升學或居住等人士申請簽證時使用)簽發數字。根據2017年5月24日立法會上保安局局長的回覆資料我們得知,從2012至2016年,警方總共接獲105268宗「無犯罪紀錄證明書」申請,即每年平均21000宗申請,其中超過83%的本地申請人目的為「移民」,其餘為留學或其他目的。而根據最新資料,2019年的總申請數字超過3.3萬宗,2020年為29251宗,2021年首5個月為15707宗,全年預計超過3萬宗,相對於數年前,最近3年的數字確實有大幅增加。
另外,根據2021年2月18日政府統計處公布的數字顯示,2020年香港居民的淨移出人數為39800人,其中10100人為單程證持有人的移入,49900人為其他香港居民的淨移出。當然,因為疫情封關一年多,香港與世界各地的人口流動受到嚴重影響,以上統計數字包括了因疫情而滯留外地、未能返港的人士,未必能夠準確反映過去一年的移民人數,但也可作為一個參考。
還有,從現時一些熱門的移民目的地統計數字來對比驗證,也不失一個方法。根據台灣移民署最新統計數字顯示,2016至2018年申請台灣「居留許可」的香港居民平均每年約4000人,申請「定居許可」的每年約有1000人,而2019年兩者的統計數字分別為5858人和1464人,2020年更上升為10813人和1576人,升幅明顯加大。而根據英國內政部消息,2021年前3個月收到逾34000宗香港BNO簽證申請,其中有2萬宗為境外申請。
港移民人數沒想像中誇張
由於港府並沒有關於移民數字的官方統計,保安局以往也只是通過各方數據整合、估算,所以根據筆者以上所收集到的數字,保守估計過去兩年移民外地的香港居民,約為每年1萬至2萬人。這個數字,相信沒有多數人想像中那麼誇張,比上世紀90年代移民潮的年均4萬至5萬人移民數字,更是「小巫見大巫」。理性地看,雖然經歷了2019年黑暴事件,香港移民人數有所上升,但遠遠未達到某些報章雜誌所描述的「恐慌」「逃亡潮」。究其原因,一個可能是西方各國大多抗疫不力、每日確診案例及死亡人數屢破新高,對於惜命的香港人來說,吸引力自然下降;更重要的是,近年來歐美國家的民族情緒高漲,對於少數族裔或者外來人口的歧視與日俱增,甚至常有暴力事件發生,這自然也是港人移居當地的一個顧慮。
反觀香港,國安法確立之後社會恢復穩定、疫情也得到有效控制,經濟及金融活動正在逐漸復蘇,市民生活也漸歸正常。對於香港的管治者而言,要思考的問題或許是應該如何在疫情退散之後,勵精圖治,凝聚社會共識,創造和諧、穩定的營商及就業環境,才能夠留下和吸引更多人才來港,真正實現香港市民對美好生活的嚮往。