自黨的十九屆五中全會提出「脫貧攻堅成果鞏固拓展,鄉村振興戰略全面推進」為我國經濟社會發展設立的目標之一,並系統指明 「優先發展農業農村,全面推進鄉村振興」的發展路徑,堅持把解決好『三農』問題作為全黨工作重中之重,走中國特色社會主義鄉村振興道路」的新要求之後,嶺南大地,春潮湧動,萬象更新,肇慶全市再次吹響了鄉村振興的號角,邁進鄉村振興的奮鬥征程。
肇慶是大灣區的綠色屏障,圖為肇慶鼎湖山
近年來,肇慶大力實施鄉村振興戰略,全力推進農業農村高質量發展,全市農業特色產業項目如雨後春筍般不斷湧現,生態宜居的美麗鄉村漸成雛形,全市鄉村呈現山美水美環境美、吃美住美生活美、穿美話美心靈美的美麗鄉村畫面。
肇慶把實施鄉村振興戰略擺在突出位置,圍繞「產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕」二十字方針,堅持黨建引領,以產業振興為抓手,鄉村治理為依託,不斷改善農村人居環境。動員帶領群眾共謀發展,舉全市之力紮實推進鄉村振興戰略,加快農業農村現代化建設步伐,築牢大灣區綠色生態屏障。
在實現鄉村振興目標的過程中,肇慶堅持綠色第一、生態優先,立足自身資源稟賦,精準到點、穩紮穩打、善作善成,以「謀一件、干一件、成一件」工作態度,推動鄉村發展,將鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,着力打造大灣區鄉村振興示範區,譜寫促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足的新篇章。
農業更強,農村更美,農民更富。如今在希望的田野上,伴隨着一個個美麗鄉村的精彩蝶變,肇慶廣大鄉村正在建立一個又一個幸福家園。一幅鄉村振興的美麗畫卷漸次繪就,迸發出社會主義新農村的奪目魅力。
美麗鄉村——肇慶市高要區回龍鎮八卦村
夯實基礎,以產業壯大鄉村振興壓艙石
鄉村振興,產業興旺發達是首要基礎。產業發展始終是促進鄉村脫貧發展的「壓艙石」,是促進鄉村發展的「推進器」。肇慶好山好水農業好,素有「中國貢柑之鄉」、「中國肉桂之鄉」、「中國羅非魚之鄉」等美譽,是粵港澳大灣區名副其實的農業大市。在全面推進鄉村振興的過程中,肇慶始終秉持精益求精的現代農業高質量發展理念,聚焦農業價值鏈和產業鏈延伸,着力打造具有肇慶特色的現代農業產業體系。堅持地理區域劃分與產業導向相結合,構建「一帶一廊一區」區域發展新格局,打造現代農業產業體系、生產體系、經營體系,加快推動從農業大市向農業強市轉變,加快建設粵港澳大灣區安全農產品生產基地和鄉村振興示範區。
賀江碧道畫廊是廣東省際廊道典範標桿和全省鄉村振興樣板工程。圖為賀江第一灣
在實施現代農業發展「611」工程中,肇慶深入推進農業供給側結構性改革,結合粵港澳大灣區市場需求,深化「一村一品、一鎮一業」,實現質量興農、綠色惠農、品牌強農。累計成功創建10個省級現代農業產業園,創建數量排在廣東全省前列;德慶、廣寧農業科技園被認定為省級農業科技園區。高要佛手、德慶肉桂、德慶鴛鴦桂味荔枝獲得國家地理標誌商標註冊,德慶貢柑、四季蜜龍眼等19個農產品入選2020年全國名特優新農產品名錄。分別擁有國家級、省級重點農業龍頭企業1家、39家。
2019年正式啟航的肇慶(懷集)綠色農副產品集散基地,是粵港澳大灣區重要的農副產品來源,也是肇慶邁向農業強市的重要助推力量。肇慶(懷集)綠色農副產品集散基地採取「一基地+多節點」的空間布局模式,整合懷集及周邊地區綠色農副產品和物流資源,完善檢驗檢疫體系、延伸擴大農業產業鏈及目標市場、共建信息化及會展平台、共享人才及金融資源、銜接政策體系。目前,總投資22.89億元的交易博覽中心已開工建設,力爭將肇慶(懷集)綠色農副產品集散基地建設成為廣州、深圳、香港、澳門等地的農副產品供應基礎和應急儲備基地。同時,粵港澳大灣區「菜籃子」產品肇慶配送分中心也在建設中,目前已完成綜合辦公樓和一期廠房建設。肇慶農業正全面融入粵港澳大灣區的發展,並越來越發揮出大灣區「生態農場」和「中央廚房」的角色功能。
自然村人居環境整治後蝶變成美麗鄉村
提檔升級,着力建設美麗鄉村
美麗鄉村建設也是肇慶全面實施鄉村振興戰略的重要方面,對於村民來說,鄉村振興不僅要荷包鼓起來,還要環境靚起來、地方發達起來。幸福感看得見、摸得著,才是真正過上了自然、人文、歷史稟賦的美好鄉村生活。
肇慶風景優美,是全國文明城市、國家生態文明建設示範市、中國優秀旅遊城市、國家森林城市,森林覆蓋率近71%。2020年,肇慶水環境質量在全國排名第12位,空氣環境質量在全國排名第15位,其中空氣質量改善幅度居全國168個重點城市第1位。肇慶就像西江邊的一顆明珠,鑲嵌在兩廣交界處,延綿的山川河流,勾勒出肇慶鄉村獨特的風景面貌。肇慶發展潛力巨大,是粵港澳大灣區土地面積最大、開發強度最小的城市,具有獨特的生態環境優勢廣闊的土地空間優勢。
肇慶加快建設粵港澳大灣區安全農產品生產基地
肇慶堅持總體謀劃、規劃引領、分類指導、梯次創建,按照主體功能分區和村莊不同類型,加強和創新鄉村社會治理,全力建設具有嶺南風貌肇慶特色的粵港澳大灣區生態宜居美麗鄉村。肇慶以美麗鄉村提檔升級,撬動旅遊經濟,有序從綠水青山向金山銀山轉化,逐級打造乾淨整潔村、美麗宜居村、特色精品村,創建一批生態示範典型,將治理與示範相結合,引領鄉村生態振興邁上新台階。
因山而秀美,因水而靈動,因文化而厚重,在肇慶封開縣賀江碧道畫廊景區,當地將鄉鎮公路沿岸美景「串珠成鏈」,建設成融歷史文化、自然風光、古道遺蹟、美麗鄉村於一體的賀江碧道畫廊。漫步廊道中,兩江流水滔滔,岸邊翠竹林立,生態優美,道路旁農舍與田園風光交錯。 「一灣一美景,一島一風情」,在補齊人居環境短板外,封開縣省際廊道充分挖掘村莊自然生態、歷史人文等獨特內涵,因地制宜、「一村一策」提升鄉村風貌,建成一街一景、一村一韻、一戶一院的精美農村示範帶。曾經的偏遠山村成了全市最火爆的景區之一,走進賀江邊的勵志村,村容村貌煥然一新,竹林掩映,移步換景,不少當地村民端起了「生態碗」,吃起了「旅遊飯」。
以廣東省廣東際廊道美麗鄉村示範帶建設為引領,德慶縣「龍母故里·鄉愁德慶」、廣寧縣「綏江竹韻」、封開縣「賀江第一灣」、四會市「柑鄉玉城四水匯,灣區精緻鄉村美」……一條條美麗鄉村精品路線,顯現了肇慶將傳統文化、特色產業和旅遊資源整合,改善城鄉資源不均衡的現象,促進城鄉資源要素雙向流動。
近年來,肇慶市累計投入5.8億元推進省際廊道美麗鄉村示範帶建設,封開、懷集示範帶所有與廣西接壤的自然村完成人居環境整治,賀江碧道畫廊正式啟用後,成為省際廊道典範標桿和全省鄉村振興樣板工程。投入2.04億元建設「四好農村路」,全面推行農村公路「路長制」,農村公路列養率達100%。
在希望的田野上,圖為肇慶高要區東城鎮社播村
杏花雞是肇慶市地理標誌產品,圖為肇慶封開智誠家禽養殖現場
盤活資源,高素質人才向村級下沉
東風勁來正當時,奮楫揚帆逐浪高。鄉村要振興,民族要復興,關鍵還是人才。在推進鄉村振興戰略過程中,人才是必不可少的。優秀的人才能帶來新的活力、新的思想、新的意識。要實現全面建成小康社會與鄉村全面振興有效銜接,就必須發揮基層戰鬥堡壘作用。在基層管理上,肇慶探索鎮村幹部管理機制創新,建立「鄉鎮吹哨、部門報到」機制,推動人員、服務、資源向村級下沉,着力構建鎮村一體化工作新格局,致力於實現人才資源要素向農村流動,助推鄉村產業、文化、生態、組織的全面振興。
如今,隨着鄉村振興的戰鼓敲響,農村電商、大眾創業、萬眾創新的浪潮,使得很多年輕人把目光轉向這個曾經被遺忘的樂土,農村重新煥發生機,新視野、新知識,更多資金等不斷湧入,正在逐漸改變農村發展現狀,讓農村煥發出生機。肇慶人才回歸、下鄉的趨勢日趨明顯。本着打好服務基層的「人才牌」,強化「抓人才就是抓發展」的理念,肇慶把人才工作擺在優先發展的位置,不斷提高黨管人才的科學化水平,統籌做好人才的引、育、用、留,努力培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的「三農」工作隊伍。
肇慶堅持以人才振興為突破口,大力實施人才「人才強鄉、智力強村」工程,大力推進「千人強基計劃」,以「肇慶工匠」「肇慶名廚」「肇慶管家」「農村電商」「鄉村工匠」五大特色為技能人才培養品牌, 「高素質精勤農民培育」工程、「基層農技推廣體系建設」工程等系列舉措,着力打造農村實用、新鄉賢、智力支援三支人才隊伍,組織博士專家、科技特派員上山下鄉、進村入戶,壯大技能人才隊伍,吸引了一批批優秀農業企業家、新型職業農民、大學生、鄉賢等回鄉創新創業,湧現出一批批創新創業帶頭人,帶動當地農民增收致富,為肇慶鄉村振興事業注入新活力,為全面鄉村振興提供有力支撐。(記者 余文蓮)