學研社成員 文武

　特首林鄭月娥10月6日發表新一份施政報告，提出「北部都會區」的發展策略，得到社會各界的好評。但與此同時，由於「北部都會區」目前只是一個整體發展的概念，未有具體的規劃，既無時間表，又無開支表，讓人感到不踏實，擔心發展速度過慢，跟不上內地規劃，甚至落空。中央不久前已同意由粵港澳三地合辦2025年全運會，特區政府何不將香港的舉辦地點定於北部都會區，以此帶動整個北部都會區的建設進度？

　應有分階段發展計劃

　「北部都會區」的策略可以說是一項立足當下、着眼長遠的大膽構想，既可以將新界北部大面積的邊境土地、閒置農地，以及其他荒廢的土地釋放出來，合理利用，以滿足香港未來經濟、民生發展的需要，又可以透過發展「北部都會區」，推動港深合作，促進香港融入大灣區建設，讓香港可以發展創新科技等新興產業，推動經濟多元化發展。因此，「北部都會區」的策略一經提出，就得到社會各界的贊同和支持。

　但是，政府構想中的「北部都會區」建設，需時20年，而且目前亦未有具體的規劃，缺乏時間表和開支表，讓人感到不實在，擔心良好的構想，最終因政府的拖延，而落後於形勢，甚至無法落實。在10月7日的立法會會議上，多名議員提出類似的擔憂，希望政府能夠有分階段的計劃和目標，務求令都會區10年內看到雛形，15年後已有基本設備。

　議員和社會各界的擔憂並非沒有根據，以特區政府過往多項基建工程的表現，拖延誤期是常有的事，新界北的古洞、洪水橋的發展規劃，乃至落馬洲河套區的規劃等，其實也都已經超過10年，但至今未見雛形，令人失望。如果繼續以特區政府原有的模式落實「北部都會區」，確實令人缺乏信心。

　國家發展動力十足，大灣區的建設也日新月異，如果不抓緊時間，等20多年之後，「北部都會區」建好了，大灣區可能已經完全變了樣，今日所構想的「北部都會區」是否還能符合20年後的需要，確實是一個疑問。

　為今之計，政府既已確定了「北部都會區」的發展方向，並且得到廣泛支持，就應該爭分奪秒，早日建成，才能追得上形勢發展。現在擺在眼前的，就有一個絕好的契機，可以讓「北部都會區」建設提速，4至5年內就可以有初步成就。

　不久前，中央同意由粵港澳共同舉辦下屆全運會，作為主辦方之一，特區政府何不將香港的主辦場地設於「北部都會區」？這樣做可以達至多方面好處，其一是藉舉辦「全運會」的契機，推動落實「北部都會區」建設，下屆全運會2025年舉行，特區政府爭取用3至4年的時間，在「北部都會區」興建符合這場賽事要求的道路基建、體育場館、酒店住宿、商業旅遊設施，並以此帶動整個「北部都會區」的建設。

　全運會將加速區域發展

　舉辦大型體育盛會，從來都是促進城市發展建設的好機會。這次全運會由粵港澳三地共同舉辦，而「北部都會區」就是推動港深合作，推動香港融入大灣區建設的重要據點，將全運會的賽事安排在此區域舉行，不僅有利於辦好這次運動會，更加能以合作舉辦全運會為契機，迅速地提高「北部都會區」的全國知名度，吸引內地資金、人才、企業到此區域發展，大幅度提高香港與深圳，以及廣東省的深度合作，可以達至事半功倍之效。

　從「北部都會區」本身的發展來看，將全運會賽事安排在此區域，也符合新的都會區的需求。香港過往發展總體上呈現重南輕北的問題，包括體育設施在內的公共設施，主要都集中在港島、九龍區，以致出現地區發展不平衡的問題。政府有必要藉新規劃的「北部都會區」，打破這一局面。

　未來的「北部都會區」有250萬人口，加上整個新界地區，人口總量可能達至全港三分之二，藉舉辦全運會的契機，在新界北建設高標準，可以舉辦大型體育、文化盛會的場館設施，符合區域發展的需要，令全港各區的發展更為均衡，也可令北部真正成為一個「都會區」。

　將全運會主辦場地設於「北部都會區」，能帶動「北部都會區」的建設步伐，迅速推動港深合作。而且，在「北部都會區」興建足夠的文化體育等公共設施，也是整個新界地區發展的需要，因此也符合全運會「簡約」的精神，政府應積極考慮。