林松年

　水警小艇分區指揮官高級督察林婉儀，上月25日在沙洲附近追截俗稱「大飛」的高速快艇時墮海身亡。香港警方指，廣東公安拘捕了兩名涉嫌在當天撞擊水警小艇的男子，並檢獲相信是當時撞擊警艇的「大飛」。近來，粵港海上走私活動因兩地防疫政策不同而有增多趨勢，考驗兩地執法部門信息互通、聯合執法等能力；而兩名疑犯落網，正好反映兩地警方的合作取得成果。展望將來，合作流程還可進一步優化，好為粵港澳大灣區社會經濟發展，營造良好水域治安環境。

　長期以來，基於邊檢政策、物價差異等原因，走私活動一直困擾內地和香港執法部門，疫情之前已是如此。而自去年初暴發疫情以後，由於內地防疫策略比香港嚴格，走私活動更形猖獗。事實上，早於去年1月底，同樣在林婉儀殉職的沙洲一帶，便有海關船艇被撞擊後翻船，釀成海關人員3死2傷；去年8月底，據報有居於內地的香港人為避開14天強制檢疫，走私寵物北上團聚，期間有無良中介為逃避執法人員追截，竟把寵物拋落大海。

　類似走私案件，可謂無日無之，輕則為執法人員帶來額外工作負擔，重則釀成人命傷亡，試問怎能不嚴厲打擊？但客觀而言，要有效打擊卻是困難重重：一來，珠江對出海域範圍過大，而「大飛」又行動迅速，極難追截；二來，內地和香港的執法機制不同，以致在溝通和協作上，存在一定困難。

　聯合執法 打擊走私

　然而，只要經過協調，障礙是可以跨越的。10月1日至7日，廣東省執法部門開展「清灣行動」，打擊「大飛」走私違法犯罪活動；其中在10月6日，廣東公安、海警聯同香港警方，在粵港交界水域集中統一執法，針對走私凍品集散地、裝卸地、中轉地開展精準高效打擊。過程中，廣東執法部門與香港警方執法船艇形成夾擊態勢，查獲「大飛」等非法船舶95艘，為其提供加油、加水、住宿等服務的「酒店船」、「加油船」21艘，抓獲涉嫌走私違法犯罪分子183名。

　顯而易見的是，一旦牽涉跨境執法，單憑香港或者廣東省執法部門的努力，只會事倍功半。我們很難想像，沒有內地積極配合，導致林婉儀殉職的疑犯會這麼快就落網；我們也很難想像，沒有兩地緊密合作，「清灣行動」會奏效。

　短期而言，疫情將持續一段時間，在兩地恢復通關前，海上走私活動還有持續猖獗的客觀條件；長遠而言，隨着粵港澳大灣區建設持續深化，區內經濟活動必然更趨緊密，違法活動相信難以完全杜絕。上述情況無疑為建設一個良好的水域治安環境出了一道難題。客觀而言，執法工作不能只由香港來完成，也要有廣東省，以至國家的支持和配合。我們樂見香港和內地在聯合執法上取得可觀成果，並且期盼兩地在這個基礎上，持續優化合作機制，包括在信息交流、人員培訓、指揮調度、引渡逃犯等層面加強協作，做得更好。唯有這樣，粵港澳大灣區才會治安良好、人人願意安居樂業。