全國政協委員、香港島各界聯合會常務副理事長 葉建明

　特區政府在提出創造性的「北部都會區」規劃時，強調了「雙城三圈」的空間格局與共融發展的理念。行政長官林鄭月娥特別強調，「北部都會區」配合港深跨境口岸和交通基建，與深圳特區形成「雙城三圈」，是戰略性布局。這體現了特區政府對港深融合有了更深入、更高度的思考，港深雙城融合發展提速在望。

　香港缺少鬥志

　或許是地理位置、經濟地位和民眾心態的緣故，香港社會常有「雙城記」的討論，將地理位置相似、經濟特點趨同、發展有共通之處的城市拿來比較，當作競爭對手。不過很遺憾的是，過去這些年，香港雖然關注「競爭對手」，但自身卻沒有足夠的鬥志壯大自己。

　滬港雙城故事前些年討論較多。上海和香港有不少相似之處，兩座城市都在金融、航運、經貿方面有特長。隨着國家改革開放，浦東開發，上海跑步前進，香港不少方面被比了下去。比如集裝箱吞吐量世界第一的桂冠，多年前香港就已經拱手給了上海。

　國際上，香港愛跟新加坡比較。但泛政治化的內耗拖累了香港，令曾經「四小龍」之首的香港，無論是經濟總量還是人均GDP，或者住房等民生事項，都被新加坡超越。

　深圳過去是個小漁村，發展起點低。改革開放之初，與香港只是「前店後廠」的關係，一河之隔的香港那時並不屑與深圳比。但時移勢易，國家改革開放的步伐迅雷不及掩耳。南海邊的小漁村深圳在香港依然自大自為的心態下，很快成為國家創新科技重鎮，經濟總量超越香港。

　很多人將港深發展比作「龜兔賽跑」。香港過去的確像那隻不思進取打盹的「兔子」，但深圳絕對不是「烏龜」。40年的發展證明，深圳是一匹動力十足的黑馬，不停歇地向前奔跑。

　今天，歷史翻開了新的一頁，回到正軌的香港終於找準了發展方向，認識到融入國家發展是大勢所趨，充滿活力的深圳，不可避免成為香港發展的重要助力。

　如果說，過去講述的「雙城故事」更多着眼於「競爭」，未來「港深雙城故事」將更多在於融合，在於攜手發展;如果說，原來的「雙城故事」攙雜香港諸多妄自尊大心態的話，未來的香港，則是放下了身段，明確了定位及角色，創新了思維。

　　人們普遍把「北部都會區」規劃視為香港城市空間發展史上的一次戰略性改變，而深港雙城攜手發展，則是這個里程碑事件中的核心內容，必將在國家整體戰略布局上，寫下濃重一筆。在世界大變局下，在中國實施國內國際雙循環的新發展格局下，香港融入國家發展，港深攜手優勢，新雙城故事必將帶來港深發展新的黃金時期，並帶領香港重上輝煌。

　新雙城故事重視深度融合

　新的雙城故事，首先是有全新思維，在體制機制改革基礎上實現對接，產生治理新模式，體現「一國兩制」與時俱進的新故事。林鄭特首所說的「新規劃突破思維，跨越了香港及深圳的行政界線」，順應了中央粵港澳大灣區發展思路。不久前中央發布的《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》，提出橫琴粵澳深度合作區採取粵澳雙方共商共建共管共享的新體制，這是管理體制的巨大突破，必將為港深融合發展、特別是先行先試的前海深港現代服務業合作區，帶來經驗和借鑑。

　新的雙城故事，必然不是簡單的合作，而是深度融合，逐步實現經濟一體化，發揮好「港深所長、國家所需」的作用。港深雙城各有獨特的優勢，雙方產業結構高度互補。香港長於金融，深圳優於創科;香港長於基礎研發，深圳優於成果轉化技術攻關;香港希望「再工業化」，深圳是知名的製造業之都;深圳要培育拉動消費市場，香港消費佔比GDP的七成多……在融合的廣闊空間下，各自的優勢必將更好地展現。

　新的雙城故事，需要港深務實推動。據悉，港深目前已提升了高層合作對話機制，一把手對一把手。同時，兩地政府已成立「推動港深跨界軌道基礎設施建設專班」等19個專門班子，服務於具體的項目推進。

　「深圳速度」40多年來一直令人驚嘆。此次深圳方面的回應依然十分迅速，明確提出與「北部都會區」協同發展的思路，並已提出連接口岸的道路基建、改造升級口岸片區等具體建設規劃。

　對此，香港要提升效率，適應新的發展形勢。「不進則退，慢進也是退」，香港要強化機遇意識。