政賢力量青年時事評論員 何子煜　

　隨着氣候變化問題日益嚴重，國家對於環境保護的重視程度亦不斷提升。2012年中國共產黨第十八次全國代表大會中，通過了將生態文明建設寫入黨章的決議，並認為這是「關乎人民福祉、關乎民族未來的長遠大計」。而在2018年，國家又通過了《中華人民共和國憲法修正案》，將「生態文明」寫入憲法。基於對生態文明的高度重視，國家推出一批又一批與可持續發展、生態文明建設相關的「綠色基建」項目，如「海綿城市」、「裝配式建築」、「智慧建築」、「綠色創新建材」等，將有助於降低建築能源和資源的消耗，改善整體城市的生態文明面貌。

　成果斐然 成本高昂

　以海綿城市為例，江西省西部的地級市萍鄉市，過去因為市政基礎設施薄弱，每年都發生不同程度的洪澇災害。但自從2016年萍鄉市展開海綿城市建設工程，三年多的光景就實現了「小雨不積水、大雨不內澇、水體不黑臭、熱島有緩解」的整體目標，優化了城市環境，讓自然災害的影響大大降低，大幅改善了居民的生活素質。但驕人成果的背後，其實成本非常沉重。根據萬維讀者網的估算，單單就建設全國20%城區為「海綿城市」，國家已累計投入至少1.44萬億，如果要實現「2030年80%以上的城區建成海綿城市」的目標，至少需要7.2萬億元的投資。

　海綿城市的建設已近乎天價，若國家全面開展其他各項綠色基建項目，亦需大量資金支持。因此，如何優化融資環境，從而吸引來自民間的投資，避免由政府一力承擔，將會是繼續推動綠色建設的重中之重。筆者認為，這個問題最好的解決方法，就是如香港前環境局副局長、科大環境及可持續發展部首席顧問陸恭蕙所指，香港可以和中國內地城市討論合作，商討如何提供資金去幫助發展。

　從2015年至2020年短短5年間，在香港市場安排及發行的綠色債券規模，已從3億美元飆升至120億元，累計額則超過380億美元，2020年中更有三分之一的綠色債券發行人是首次在香港發債，這些數據都反映了香港在綠色金融上的發展潛力。因此，香港絕對應該亦絕對有實力，把握國家發展大勢，依託蓬勃的生態文明建設工作，發展好綠色金融，更大力度開拓經濟新增長點。然而，要有效地發展綠色金融，首要處理的問題就是如何維護投資者信心。

　推出國際認可的分類方式

　舉例言之，早前非牟利組織Changing Markets調查發現，在49個歐美品牌當中有接近六成的可持續發展聲明具有漂綠成分，包括提及未成功研發的相關技術、未有提供充分證據、未有具體說明產品中包含的回收成分等，嚴重破壞了消費者和投資者對於綠色項目的信任。筆者建議，政府應該與上海、深圳、東京、新加坡等亞洲區內國際金融中心合作，推出一個國際認可的綠色項目分類方式，確立「綠色」項目的特殊地位，協助投資者投資於真正的綠色企業，而不是那些打着綠色旗幟而實際上是污染的「漂綠」項目。

　此外，政府可優化目前的「綠色和可持續金融認證計劃」，推展為綠色評級體系，參與評級的企業不但會獲得政府認證，以協助發行者吸引更多潛在投資者或借貸方，更能夠獲得更大程度的稅務優惠，減省企業綠色項目的金融服務成本。透過評級體系，政府可要求企業發布碳足跡年報，並基於其碳排放水平決定評級，同時研究制訂清晰的綠色足跡計算標準，以及相關的監管和諮詢機制。這些措施都有效確保企業的信息披露符合國際標準，從而增加評級的公信力，並提升投資者的信心。