最近，全國人大常委會委員譚耀宗向媒體披露，由於香港出現不明源頭的新冠肺炎個案，中央有關部門沒答應他和其他3名原定列席者，赴北京出席十三屆全國人大常委會第三十一次會議。特區政府有關政策局負責人回應稱，特區政府已向內地有關部門提交關於香港健康碼最新方案，希望香港與內地人員往來盡快恢復疫情爆發前的狀況，亦即俗稱「通關」。

　特區政府向內地提交的關於香港健康碼的最新方案有三。一是由香港居民自己記錄每日行蹤。二是由當局制訂清單讓香港居民檢視過去14日或21日內是否到過香港疫情高危地方。三是配合現行「安心出行」應用程式，經使用者同意而上載其行蹤資料。值得注意的是，特區政府有關政策局負責人強調，3個方案均不同於內地健康碼的追蹤功能，亦即不能與內地對接。他承認，香港具備與內地健康碼對接的技術條件，但需要考慮不同於內地的社會因素。

　香港防疫須消除漏洞

　香港有識之士不約而同地表示，特區政府提出的3個方案，無一能達至恢復與內地「通關」的目的。

　在防疫上，是內地當局過於嚴苛？抑或香港存在着漏洞？

　首先，內地防疫必須十分嚴格。因為，14億人口大國容不得再度爆發類似2020年初武漢疫情。

　其次，香港防疫確實存在漏洞。至今，香港抗疫模式是混合型，部分採取西方「與病毒共存」模式，即：允許大多數居民自願接受核酸檢測和自願接種新冠疫苗，部分採取內地「清零」模式。由於相當一部分香港居民至今既不採用「安心出行」也不接種新冠疫苗，10月8日香港又發生一起不明源頭新冠病例，中止本地無確診病例的紀錄。

　即使特區政府推行以上第三個方案，即配合現行「安心出行」應用程式，經使用者同意而上載其行蹤資料。但是，由於仍然以自願為原則，相當一部分不願採用者仍構成防疫盲區。在這個盲區內，無法展開流調溯源。

　有一種提議，特區政府對欲出入內地的香港居民強制實施與內地對接的健康碼。這種方法有效的條件，是拒絕接受的香港居民僅佔人口的極小比例。否則，相當比例拒絕接受此種方法者，仍將構成不受特區政府防疫系統監測的盲區，而防礙香港與內地通關。

　特區有關當局承認，香港具備實施與內地對接的健康碼的技術條件，欠缺的是社會條件。香港認同西方價值觀，崇尚個人自由。對個人自由過於重視，而忽略公共衛生安全，這是當今西方國家普遍防控新冠肺炎疫情反覆折騰而無法成功的根源。特區政府已然表明，與內地「通關」優先於與其他國家「通關」。因此，特區政府必須痛下決心，改變香港健康碼與接種新冠疫苗、「安心出行」一樣以香港居民自願為原則，堅決實施與內地對接的健康碼。否則，與內地恢復「通關」很可能遙遙無期。

　舉一反三。從香港與內地通關之難，可以看出香港融入國家發展大局之難。難在規則和機制不同，更難在思維不同。

　今年9月上旬，北京相繼公布《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》和《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》。前者貫徹澳門與廣東融合發展，健全粵澳共商共建共管共用的新體制。後者貫徹協同發展，完全由粵深主導，吸引香港參與。為什麼有如此差異？因為，澳門與廣東和珠海已在一定程度上實現規則銜接和機制對接，包括早就實施與內地對接的健康碼而恢復與內地「通關」。但是，香港與廣東和深圳在規則銜接和機制對接上徘徊不前。

　最近，香港特別行政區行政長官林鄭月娥接受本港媒體專訪時稱，北部都會區規劃是香港特區政府所擬定，從香港出發，中央和廣東省、深圳市均沒有給予意見。本港有媒體社評指出，香港與廣東深圳必須加快規則銜接和機制對接。港深合作拓展創新科技產業，需要各種機制統籌與協調，需要兩地研究人員與資金自由流動，需要兩地知識產權保護標準趨同。港深合作發展現代服務業，需要兩地各類專業資格互認。希望特區政府重視。（作者：周八駿 圖：中通社）