【香港脈搏】立會選舉更應聚焦扶貧民生-香港商报
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【香港脈搏】立會選舉更應聚焦扶貧民生

2021-11-16
来源:香港商報網

 香港扶貧委員會日前討論《2020年香港貧窮情況報告》,報告結果令人驚訝。儘管政府近年扶貧力度有增無減,本年度社會福利的經常開支預算為1057億元,超過教育成為政府支出最多的政策範疇,但實際效果卻不顯著,本港去年貧窮人口高達165.3萬,貧窮率達23.6%,較前年增加16.2萬人,創自2009年有紀錄以來新高。同一時間,香港仍然有20多萬人居住在劏房陋室,多年來他們的居住問題仍然未有改善。

 在香港這個國際大都會、全球前列的富裕城市,竟然四個港人中就有一個貧困人士,仍然有大批市民居於劏房籠屋,在日進斗金的大都會,不少人卻分享不到經濟發展的成果。香港扶貧「愈扶愈貧」,當中固然有疫情、「黑暴」等因素,但也表明以往「救濟式」的扶貧方向,只能夠產生短期作用,市民「復貧」「返貧」的情況仍然嚴重。

 扶貧是一個複雜的社會問題,也是一個複雜的社會工程,不是一味增加資源、加大扶貧力度就可以解決,當中包括房屋、社福、教育、稅制、再分配等一系列社會政策。更重要的是,扶貧需要有全盤的戰略和計劃,需要政府以堅定的決心和意志,迎難而上,打破既得利益者的掣肘。然而,香港扶貧工作一直缺乏方向,缺乏戰略,每年的財政撥款愈撥愈多,但成效卻極微,這說明香港的扶貧方向可能出現問題,社會需要就香港的扶貧工作、方向、戰略進行一次大辯論。

 立法會選舉的重要功能

 事實上,立法會選舉正是一次公共政策的辯論,不同界別,代表不同聲音、代表不同利益訴求的參選人,就着不同公共政策提出倡議、互相辯論,從而讓社會聚焦於政策方向,為香港的民生問題尋找出路,這才是立法會選舉的一個重要功能。然而,今次立法會選舉,一些坊間意見仍在糾纏於有多少非建制派參選,有哪些人提名,以及反對派政團不參選後投票率如何等問題,這些問題不是不重要,但卻不是最關鍵。雖然反對派政團不參與,但大批非建制派同樣報名參選,參選人背景多元、訴求多元,所謂「清一色」不攻自破。至於競爭性,今屆選舉競爭激烈程度較以往更甚,外界的一些質疑根本沒有道理。

 與其關注這些捕風捉影的政治議題,不如要求參選人就各種經濟民生問題多提意見,就如扶貧問題,現時香港出現「愈扶愈貧」的情況,參選人不要一味口號式要求政府增撥資源,更應就扶貧戰略提出意見。例如習近平主席在2013年提出「精準扶貧」扶貧戰略,針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況,運用大數據等科學方法弄清扶貧對象,並加以各方面的扶持,其中包括人才支援、資金支持和社會參與等,因地制宜,因人施策。中國的扶貧方式發生重大轉變,成功打贏了脫貧攻堅戰。

 內地扶貧經驗主要有四點:一是將脫貧攻堅擺到治國理政的突出位置,舉全國、全社會的力量解決貧困問題;二是推進經濟社會包容性發展,有針對性地制定扶貧政策;三是將政府力量與市場力量有效結合,構建全政府、全社會的「大扶貧」格局,努力攻克消除深度貧困的「最後一公里」;四是減貧實踐始終以貧困人口為主體,強調扶貧與扶智、扶志相結合,幫助貧困人口徹底脫貧。

 這些經驗香港能否學習?香港如何制訂扶貧戰略,如何改變「大市場小政府」的局限,發揮政府力量推動扶貧?以至再分配、房屋扶貧等政策,同樣需要有一個全社會的討論。立法會議員是香港管治的重要一環,參選人更應拿出具體政綱,提出具體倡議供大眾商討,共同破解香港的民生困局,這才是立法會選舉最應聚焦的地方,而不是糾纏於政治議題,捨本逐末,並無意義。

 何子文

[责任编辑:谢烨挺]