習近平、拜登的線上峰會後暫時緩和了中美緊張情勢，雖然和平共存、設立「護欄」、避免衝突已蔚為雙方的最新共識，但兩大強國之間多面向的戰略競逐不會改變，尤其台灣問題將持續是雙方摩擦的熱點。換言之，習拜線上峰會後中美抗爭雖暫降溫，但台灣問題也浮上枱面成為中美關係發展的關鍵變數。然而，蔡英文當局卻不斷進行被視為切香腸式「隱性台獨」的強化台灣「主體性」與「去中國化」，及灌輸「仇中」、「抗中」意識的內外認知作戰，為兩岸甚至中美可能爆發的衝突添加燃油。

　習拜線上峰會後，外界高度關注台海情勢變化及台方反應。儘管中美雙方在台灣問題上大框架不變，會後表述也各有強調重點；台灣內部藍綠兩大黨則是各取所需，各有各的宣傳重點和心理安慰，任由美方左右逢源，持續發揮其「戰略模糊」的兩面手法。國民黨特別凸顯的重點，厥為拜登明確表示「美國政府對台政策沒有改變，美國支持《台灣關係法》，美國不鼓勵台灣獨立」這段話。但民進黨強調的是，拜登與白宮都明確重申「反對片面改變或破壞台海和平穩定的作為」；甚至連「台安會秘書長」顧立雄還進而加油添醋地表示，美國此說是在呼應蔡英文的「兩岸互不隸屬說」。

　儘管拜登的確都說過藍綠兩大黨所挑出的話，而且這些話擺在台海兩岸的現狀加以檢視，並不矛盾衝突。顯然「不鼓勵台獨」、「反對破壞台海和平穩定的作為」，看似主要是說給中國大陸聽的，但前者也使國民黨聽了安心，後者則令民進黨聽了放心。其實，拜登談台灣問題，經常用詞不精準然後修正、由幕僚澄清；台灣則跟着起舞，有時沮喪、有時自嗨。事實上，美國政府經常說一套、做一套，要看實際上如何做才是關鍵。

　再進一步言，拜登表示「美國不鼓勵台獨」，形同斬斷民進黨「倚美謀獨」的想像空間，客觀來看，拜登希望管控風險建立「常識護欄」。蔡英文當局企圖藉中美競逐，讓台灣民眾錯誤認為美國是台灣「抗中」的後盾，此路也已不通。習近平也明指，如果「台獨」分裂勢力挑釁逼迫，甚至突破紅線，大陸將採取斷然措施。此為北京固有立場的明確化，也是北京的「常識護欄」，讓拜登不會誤判中方的反應。

　值得注意的是，在中美新框架下，蔡當局的作為顯得矛盾：一方面其「外長」吳釗燮警示，兩岸情勢從未像現在如此緊張，台灣必須就最壞的情況做出最好的戰備防禦，卻又在此時揭牌「駐立陶宛台灣代表處」，等同把危機再拉高。明知台海危機在即，也明知北京有底線，還為何要增加「擦槍走火」的風險？研判由於「抗中」是民進黨老把戲行為，已經回不了頭。與此同時，美方卻提升對台軍售，其國會正在醞釀對台長期融資軍售法案，等同介入台灣的軍事防衛。其實，一旦美方利用台灣成為中美衝突的代理人，或中方要解決美方「以台制華」的挑撥圖謀，台灣恐將難以擺脫台海爆發衝突的厄運。

　美台勾連推高台海緊張程度

　尤有甚者，習拜峰會前夕，美共和黨議員赴台密訪蔡英文，關切美台軍事合作的「抗中」布局。率團的參議員柯寧是《台灣威懾法》的提案人，主張對台提供長期軍售融資，條件是台灣軍事支出必須配合美國，全然把台灣視為戰爭代理人。蔡當局藉由中美與台灣之間的矛盾炒作「抗中保台」，和美國共和黨的「反中」套利手段如出一轍。弔詭的是，蔡當局刻意讓台灣民眾相信一旦大陸武統台灣時美方勢必出兵相挺，如此使得民進黨得以不時挑釁大陸。當台灣成為中美衝突的核心，蔡當局將台灣交由美國代理，本身卻藏在「抗中」保護傘下，坐享「反中」的「紅利」。

　總之，拜登政府不支持「台獨」，已由白宮國安會印太事務協調官坎貝爾於7月初公開定調，拜登本人更用「不支持、不鼓勵台獨」強化語氣。然而，蔡當局不惜以台灣安全為賭注，無限上綱操弄民粹「亡台感」、打「抗中保台」牌，拜登謀求與中國共同管控衝突，對台灣的支持不會沒有底線。既然中美競逐會設定「護欄」，確保「鬥而不破」，兩岸是否也須架設「護欄」，避免對立螺旋向上演變為衝突？蔡當局應反思如何重拾兩岸對話基礎，始為兌現維持兩岸和平承諾的正途。（作者：台灣淡江大學中國大陸研究所教授 潘錫堂）