鄭赤琰

　法國大革命舉世聞名，起因是因為法皇路易十六將王權極端化所造成。法國作為近代「民族國家」的首創者之一，也是將國家憲制化的先行者，更是國家法制現代化的創始者。

　因為憲法奠定國家依憲治國，政府的權力由憲法界定，人民的權利有憲法保障，政府與人民的關係有法可依，一切爭議可以用憲法擺平，人民對政府才有尊崇的基礎，認同政府的管治權，國家安全也就水到渠成，人民對國家的效忠也就義無反顧。由此可見憲法是現代國家行穩致遠之保證。

　香港主權回歸中國，結束港英殖民地政權，能夠平穩過渡，維持既有的安定繁榮，最根本的原因是中國採用國家憲法來向各方保證：中國恢復對香港行使主權後，以國家憲法第31條授權制定香港特區基本法，承諾原有資本主義制度維持五十年不變，國家主權落實到香港的模式採用「一國兩制」，其中國家擁有的主權也明文規定於基本法，一點不模糊。特區在國家憲法授權下，享有的政府管治權力與港人的權利也一一明文列出。由此可見，自1997年主權回歸中國後，港人能照樣生活不變，特區政府能平穩過渡執政。究其根本原因，正是國家憲法的功勞。

　既然「一國兩制」在憲法規定下賦予港人「舞照跳，馬照跑」一切生活習慣不受影響，港人飲水思源，要感激的是國家憲法與其授權的基本法。

　中國文化很強調：感恩圖報，不能忘恩負義。這個做人的價值觀之所以幾千年不變，正是因為有報恩而不斷加強收受恩情的雙方關係，反之忘恩負義令人心寒。對憲法知恩圖報便是加強個人對憲法的擁護，從而加強國人對憲法的認受性。

　主權回歸二十多年後的今天，提出學習國家憲法和基本法從而加強愛國的情感，是很有必要的。就從2019年「黑暴」期間出現為數不少的青少年參與其亂，可見向年輕一代提出學習國家憲法和基本法很有必要。因為在他們的學校教育中，包括他們的老師，從來都不要求學生學習國家憲法和基本法。這一來，學生的心腦中，沒有認識基本法與愛護國家憲法。由此可見，單是針對教育界，此時提出學習國家憲法和基本法，是很有必要的。

　此外，香港公務員由港英過渡到九七後繼續任職，九七前他們效忠的對象是英皇，九七後若不要求他們效忠國家憲法和基本法，人的慣性難改，有人轉變不了其心目中原有效忠的對象，因此要求公務員強制學習國家憲法和基本法很有必要。

　強調學習基本法與國家憲法的落實工作時，制訂一套教材，將基本法的重要條文分類編成課程，將是不可或缺的工作。