【商報時評】通關計分制 現實難執行-香港商报
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【商報時評】通關計分制 現實難執行

2021-12-15
来源:香港商報網

 通關好事愈來愈近!政務司司長李家超14日率團前往深圳,與廣東省方面再次舉行對接會議,商討通關籌備事宜。消息顯示各專班工作紮實,進展順利。有人大膽預測下周二冬至前後可望「小通關」。接下來大家最關注是:配額制下,誰可優先通關?

 透過審批以至計分,當然是最理想;可惜,現實卻難以執行,既涉大量人手與公帑,又有複雜程序問題。特首林鄭月娥昨以早前外傭來港訂酒店為例,直指這是很難處理的制度問題,只會引起更大混亂。她呼籲有需要人士去爭取配額,無迫切需要者則應讓一讓。確實,當時每日外傭來港人數少至數十人,尚且存在執行困難;而「小通關」下的每日配額或逾千個,計分制的問題必然更大,更莫說「港康碼」最新登記人數超過47萬了。

 行政不是紙上談兵,須考慮可行性,亦要考慮成本。以恩恤為例,有人說要緊急照顧內地親人,當局如何核實?涉及什麼文件?兩地如何對接?至於公務和商務需要方面,評分標準亦難制訂,好像須否考慮機構大小?所謂大小是指營業額、員工人數、抑或納稅金額?應否為每間機構分別設立名額?此外還要考慮到,通關需求達到數十萬人,若要逐一作出資格審查,將要花費多少時間?需多少人手?如果行政審查導致通關日程耽誤,既為申請人帶來不便,若然要因此增聘或騰空大量人手應付,潛在的公帑成本也難以言小——當其他福利政策的資產審查工作都為人詬病、未臻完美,抽調額外資源去處理通關計分制又是否合情合理?

 況且, 「小通關」僅為過渡性安排,只要運作順利勢可進一步開放為「大通關」以至「全面通關」。換言之,單單為一個短暫措施,有無必要耗盡心力資源,去制訂及執行如斯一個複雜制度?念及以上種種,即使優先讓迫切需要人士優先,其中迫切的定義與審核也應簡便為上,在理想與現實之間取得適當平衡。

 所以,與其糾結配額分配優次,不如在安全基礎上爭取更多配額,甚而進一步確保通關安全,好使「大通關」以至「全面通關」早日實現。Omicron在歐美等地肆虐,各地陸續錄得相關輸入個案,勢所難免。14日廣州就出現首宗Omicron 輸入病例,導致當地要強檢封區;萬幸是,初步排查逾萬篩查人員的檢測結果均為陰性,因相關患者於「14+7」的第15天居家隔離時已被識別出來,加上廣州市已有1879萬人完成接種,完成加強劑接種的人數亦逾272萬,故病毒流入社區的風險相信可控。為免疫情令通關節外生枝,本港必須不斷完善優化抗疫工作,要繼續推動疫苗包括第三針的接種;此外也要因應Omicron傳播情況,研究須否延長入境人士(包括已打齊針者)的檢疫天數至14天以上等等。畢竟,外界有關Omicron的資訊依然貧乏,秉持寧緊莫鬆原則以最高規格作出戒備,誠為外防輸入的最穩妥方法。

 市民對通關寄望甚殷,現終來到最後一里路,當局必須繼續做好種種細節,確保通關安全順利有序執行!

 香港商報評論員李哲

[责任编辑:谢烨挺]