【名家指點】藍綠對決下「公投」結果的意涵-香港商报
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【名家指點】藍綠對決下「公投」結果的意涵

2021-12-21
来源:香港商報網

   台灣淡江大學中國大陸研究所教授、海峽兩岸學術文化交流協會副理事長 潘錫堂

 公民投票是直接民權的展現,蔡英文當局卻視之為洪水猛獸,操作公家機器遊走法律灰色地帶,無所不用其極。經民進黨一個多月的強力動員反宣傳,投票結果12月18日出爐,四項「公投」皆未通過,且不同意票全都高於同意票。相對地,原本民調預測看好「公投」會過關的態勢,國民黨卻沒有善用此股民氣傾力把支持者召喚出來投票,最後投票情況冷清,藍軍只能慘對自己的敗績。尤其,多名藍營縣市長選擇刻意與「公投」保持距離,相對於綠營的團結奮戰,大傷士氣不在話下。然而,原本應該是民眾自主表達意見的公民投票,在民進黨蔡當局全力與民意對抗之下,操作成藍綠政治對決,堪稱民主政治的最壞示範。

 蔡當局架空民主

 蔡當局之所以能擋下四項「公投案」,主因在於「公投」與選舉脫鈎,導致投票率偏低。照理說,四項「公投案」都不是高度政治性議題,尤其反萊豬與護藻礁等皆攸關民生,結果卻只有四成選民出來投票。究其原因,除了天候因素,更關鍵的就是沒有「綁選舉」,使選民缺少出門投票的動力。試觀2018年底的縣市選舉,七項「公投案」全部通過,使得民進黨決定修法,讓「公投」單獨舉行,不再合併選舉投票。此項策略果然降低整體投票意願,增加了衝破門檻的難度。表面上,蔡當局稱「公投」綁選舉會造成選務大亂,所以必須切割辦理。然而,「公投」的目的,即是讓民眾展現直接民權;與選舉互綁,則是要盡量避免「公投」因投票率不足而缺乏民意的代表。可見,與選舉脫鈎的「公投」,嚴重剝奪了選民的投票動機。這次「公投」的結果,證明脫鈎選舉後的「公投」,根本不是深化民主,而是架空民主。

 尤有甚者,在民進黨操弄下,台灣意識被極度擴張,進而把四項「公投」炒作成「抗中保台」之戰,甚至變造「公投」的主題以刺激民眾的「亡台感」,讓社會失去了理性冷靜討論的空間。諸如:曲解真相,放任農委會主委將萊劑比擬為動物的健康食品;威嚇民眾,揚言沒有三接就要多燒500萬噸煤;篡改「公投」,移花接木地把「反萊豬」說成「禁止美豬」,把「珍愛藻礁」講成「停建三接」。更不可思議的是,蔡當局利用意見的不同來操弄對立,以「台灣隊」之名,行分化分裂之實,甚至將「四個不同意」加碼成「不同意中國併吞台灣」,頻打「中國牌」或許有助於民進黨召喚基本盤歸隊,但不擇手段仇恨動員的結果,不僅讓「公投」變了調,而且也使得台灣民眾再度陷入仇恨敵對。

 再進一步言,民進黨為了打贏「公投」,最後宣傳下足猛藥,直接訴求「反萊豬」會傷害台美關係,又說兩項能源議題若通過,不僅台灣中南部空污難解,島內更將面臨缺電。試觀民進黨在宣講藻礁「公投案」、重啟核四案時,不惜喊出簡化但上口的煽動性言論,堪稱對基本盤催票有效。而觀察開票的結果,從四項「公投」同意與不同意的票數差距來檢視,體現出很多民眾都是遵照「四個同意」或「四個不同意」的指示來投票。易言之,蔡英文號召所有黨政人員全力營造「政黨對決」的形勢,成功輾壓了選民的意志,也影響了最後的「公投」結果。其實,台灣自有「公投」以來,「公投」便一直就是政黨競爭的工具。此次「公投」前民調顯示,選民的抉擇與其政黨偏好高度相關,可見即使是民生議題的「公投案」,表面上交付「公投」決定,選民想的卻還是政黨對決。

 民眾成最大輸家

 至於四項「公投」結果國民黨為何大敗呢?這四項「公投」與民生相關,連署時也有不少民意支撐,不僅有助於國民黨親近民意,也可讓黨內藉機團結整合,藉此徹底轉骨改變,但終究還是擺脫不了不溝通、黨內縣市首長自掃門前雪的陋習。例如:有多個藍營執政的縣市長因態度曖昧,使得其縣市最後投出了相反的結果,這固可歸因於民進黨強力動員之累,但恐怕也與縣市首長首鼠兩端有關。「公投」結果證明選民的投票行為與民調有近20%的落差,當民進黨將「公投之戰」操作成政黨對決時,更激起中間選民的倦怠與反感,使得不少中間選民最後決定不去投票。更嚴重的是,國民黨的「公投」戰略戰術從「兩個同意」到「四個同意」,從「尊重人民」到「不信任倒閣」,策略步伐紛亂不堪,更無團結整合的能力。而政黨對決成了藍綠基本盤的對決,結果就是藍盤落敗。

 總之,這次「公投」,失去執政縣市首長奧援的國民黨,組織動員最後完全失能。而「公投」最大的輸家,其實是民眾,因「公投」已遭閹割,無法成為有效制衡的手段,民進黨倒行逆施將更有恃無恐。

[责任编辑:黄丽盈]