12月20日，香港特別行政區完成了選舉制度改革後的第一次立法會選舉，開啟了香港民主發展的新篇章。同日，國務院新聞辦發布《「一國兩制」下香港民主發展》白皮書，對香港民主政治發展，特別是「一國兩制」下中央推動香港民主發展的經過、成就做了詳細地介紹和闡釋。香港民主發展終於得以撥雲見日，中國政府是推動香港實現「真民主」的中堅力量！
境外勢力和「反中亂港」勢力在香港推動的「民主」，是「亂中禍港」的「假民主」。一段時間以來，英國、美國等境外勢力以所謂「民主」作為插手香港事務、干涉中國內政的理由，香港內部的「反中亂港」勢力也以所謂「真普選」為幌子，行「民主獨立」之實。「民主」成為這些勢力在香港挑起事端、破壞法治的藉口。《「一國兩制」下香港民主發展》白皮書對此寫得非常清楚，香港在英國殖民統治之下沒有民主可言，境外勢力和「反中亂港」分子以爭取「民主」為名，行分裂國家、顛覆政權之實，意圖把香港變成實施「顏色革命」的橋頭堡，嚴重衝擊國家憲法和香港基本法確定的憲制秩序，危害國家安全，損害香港繁榮穩定。境外勢力和「反中亂港」勢力從來就沒有想過在香港推行民主，從來不把民主作為香港社會發展的本質要求。在港英當局時期，香港一切管治機構都來自於英國本土的指令，港督享有完全的立法權、行政權，香港沒有真正意義的選舉，香港居民的民主權利受到港英當局的嚴格限制。在回歸過渡時期，港英當局首先違反中英雙方達成的共識，急速推進「政制改革」，企圖把香港變成獨立或半獨立的政治實體，阻礙中國對香港恢復行使主權並實行有效管治，延續英國對香港回歸後的政治影響，把「民主」變成了徹頭徹尾的政治操弄。在回歸後，境外勢力和「反中亂港」分子又把「民主」作為「鼓譟」港獨的工具，一而再、再而三地以「民主」為名挑戰「一國兩制」底線，阻擾香港民主良性發展的步伐。總而言之，在境外勢力和「反中亂港」分子的遮蔽下，香港蒙塵、民主蒙羞，他們雖託名「民主」，卻扮演著「香港民主最大破壞者」這一不光彩的角色。
中國政府是香港民主發展最執着的推動者、最堅定的捍衛者、最負責的擔當者。《「一國兩制」下香港民主發展》白皮書全面闡述了中國政府推動香港民主發展的努力和成效。大量的事實雄辯地證明：只有回歸祖國、只有實行「一國兩制」，香港才能享受真正的民主，香港的民主才能獲得良性、健康地發展。中國政府推動香港民主發展，是香港民主發展最執着的推動者。憲法和《基本法》授予中央人民政府建立和發展香港特別行政區民主制度的憲制權力和責任，明確中央人民政府對香港民主政治發展的主導地位，構建符合民主原則的香港管治機構，賦予香港居民廣泛的民主權利，貫徹以愛國者為主體的「港人治港」原則，為香港民主發展奠定了法治根基。中國政府通過「全國人大釋法」的方式，確定了香港實現「雙普選」的路線圖，為香港民主發展提供廣闊空間。中國政府排除干擾，確保香港民主發展的航船行穩致遠，是香港民主發展最堅定的捍衛者。在「民主」已經成為境外勢力和「反中亂港」分子禍亂香港、推行顏色革命藉口的情況下，中國政府不忘「一國兩制」初心，按照基本法和「全國人大釋法」的要求，為推動香港民主向前發展作出了三次重大努力。在境外勢力和「反中亂港」分子罔顧事實，悍然發動所謂「真普選」、「公民抗命」、「佔領中環」乃至於「修例風波」等重大事件的情況下，中國政府出台維護香港國家安全的立法，支持香港特別行政區政府依法處置相關事件，依法止暴制亂，捍衛了「一國兩制」，捍衛了香港民主制度，捍衛了香港居民的民主權利，為香港掃清民主發展的障礙、重回「一國兩制」的民主發展正軌提供了最有力的保障和最堅實的後盾。中國政府着眼長遠未來，完善香港選舉制度，推進香港「由亂變治」，是香港民主發展最負責的擔當者。2019年「修例風波」後，中國政府不是打壓、取消香港的民主，而是以強烈的歷史擔當精神，主動作為、積極施策，推動香港民主繼續向前發展，2021年3月，全國人大及其常委會推動香港選舉制度改革，完善香港選舉制度，落實「愛國者治港」的基本原則。2021年9月，香港完成了選舉制度改革後的第一次選舉委員會選舉活動，12月又完成了第一次立法會議員選舉活動，香港民主發展終於走出了暴力的陰霾!
中國政府推動香港實現的「真民主」是符合民主真諦、符合「一國兩制」實踐、符合香港需要的民主制度。民主是人類共同價值，民主應當是千姿百態、豐富多彩的。民主絕不存在所謂「普遍適用」的唯一模式。任何把自己的政治模式貼上「民主」的標籤強加給其他社會的做法，任何把自己的政治模式作為唯一標準評價其他社會是否民主的做法，任何把民主作為干涉他人內政的做法，不僅不是民主，而且本身就是與民主背道而馳的。香港現行的民主制度是符合憲法和基本法、符合香港實際情況，融匯香港歷史與現實，貫通「一國」與「兩制」的好制度。香港現行民主制度，體現了香港社會各階層、各群體的民主需求，滿足了最廣大港人的民主權利，是一個既能夠匯集民智，又能夠匯聚民意，既能夠體現香港特色，又能夠保證「愛國者治港」的好制度。香港現行的民主制度，是真正能夠給香港帶來長遠發展和長治久安的「真民主」，是完全依託「一國兩制」、植根香港土壤、具有中國情懷的好制度。
當然，完成本次立法會選舉只是香港民主發展撥雲見日的第一步，香港民主發展的道路既遠且長，還有很多需要克服的困難，有很多要掃清的雜音。香港社會內部對香港民主發展還有不同的聲音，境外勢力和「反中亂港」分子更是蠢蠢欲動。未來，中國政府還要不斷推動香港民主發展的制度優勢不斷轉化為治理效能，以民主的偉力聚民意、集民智、攬民心，以民主的效能推動香港各項經濟社會發展政策的落地實施，為香港更加美好的明天貢獻力量。
文/ 祝捷 全國港澳研究會理事，武漢大學法學院副院長，教授
