全國政協委員、香港中華總商會副會長 張學修

　疫情持續在港肆虐，Omicron不斷在社區爆發，封區檢測日日都有，除了本地經濟再次受影響，近期通關也已無望。香港、內地居民關係密切，長期出入境隔離政策嚴重損害了基層市民經濟及家庭生活，社會必須關注那些在抗疫工作中被忽視的分隔兩地家庭，在真正實現免檢疫通關前，向他們提供適切的支援和幫助。

　根據相關調查顯示，有八成香港市民在內地有親友，有十萬人每日往返兩地工作、居住或上學等，亦有十萬個兩地婚姻等待團聚。兩地封關令不少人生活受困，夫婦、父母、子女分隔兩地近兩年，對身心健康皆造成一定影響，有市民甚至親人去世亦未能奔喪，不同家庭長期分隔兩地各有苦況。政府應該成立跨境家庭支援組，為分隔兩地的家庭提供協助，重視這部分市民的需求和聲音，尤其可以通過加強市民與內地政府部門溝通的渠道，協助市民在遇到困難時向內地當局反映及轉介，第一時間為市民解決問題。此外，政府也應為兩地港人提供法律、調解服務，以便處理兩地家事、辦證、企業糾紛及樓宇買賣等法律問題。

　支援跨境家庭

　早在去年12月初政府就已為了通關推出「港版健康碼」讓市民適應，表示初期將實行配額制，以商務先試先行，名額必定供不應求。然而跨境家庭無法見面已經成為兩地的民生問題，疫下常見一些感人的社會現象，例如有分隔兩地的夫婦或情侶，約定時間在深圳河兩岸對望;亦有跨境司機北上運貨南下，路過內地家門不能進入，只透過手機溝通;更有在港親人無法回內地探望年邁的父母……這些家庭團聚的需要，也要得到充分照顧，抗疫要有力度，也要有溫度。希望在接下來的通關準備工作中，政府可以積極協助兩地市民團聚，既要有制度上的保障，將「港版健康碼」的配額預留部分給跨境家庭，更要設立審核機制，由專人審核一些極為緊急的個案，如跨境探望病危親人等，通過先行先試讓跨境家庭成員有條件、有限度地每星期一次或不定期回家與家人團聚，支援他們迫切的需求。

　今次原本是離通關最近的一次，誰知第五波疫情突然殺到，讓全港措手不及，讓通關希望再次落空。過去也曾多次傳出「好事將近」，事到臨頭又冒出幾例確診個案，本地清零紀錄斷纜，通關工作前功盡棄。可見香港在抗疫方面並非無可挑剔，仍然存在不少漏洞，政府必須認真審視抗疫的每一個環節，防範任何可能出現的風險。行政長官林鄭月娥日前表示，「香港連續14日無本地確診個案才有機會通關，在通關前沒有任何機制方便市民免檢往返內地」。簡單來說，香港目前的當務之急，仍是要聚焦疫情，只要防疫做得好，「通關」自然就來到。

　鞏固「外防輸入、內防反彈」

　由國泰航空引起的「望月樓群組」，以及近日的「倉鼠群組」，充分暴露了香港在「外防輸入」方面的不足，接下來的關鍵是要總結先前的經驗，讓政策全面又及時，我們絕不能在同一個地方反覆跌倒。香港作為一個高度外向型和開放的經濟體系，所耗用的東西很大程度都依賴進口，病毒源頭百般變化，人員、食物、貨物、動物等都有可能染疫，病毒從境外被帶進來的風險非常高。我們必須在「外防輸入」上再多下工夫，加強對進口貨品的源頭管控，收緊對任何入境人員的強檢措施，嚴格口岸檢驗檢疫，保障全港健康與安全。

　在「內防反彈」方面，「安心出行」是重要工具。雖說已經擴大了強制使用範圍，但不自覺、不配合的市民還是不少，例如本月初有政府官員參加的百人生日宴，竟然有人沒有按規定使用「安心出行」，令市民震驚又失望。顯然，光靠市民的自律和工作人員的監管是不夠的，「安心出行」的使用仍然存在抗拒使用、忘記使用、虛假使用等亂象，導致政府無法在第一時間追蹤並切斷傳播鏈。個人自由和公共利益都是相對的，如果市民始終不能自覺遵守，那麼為了大局想，政府有必要研究將「安心出行」加入定位功能，確保每一名市民的出行可以真正安心。

　另一個「內防反彈」的重要政策，就是「疫苗氣泡」。政府將在2月24日開始擴大範圍，但這中間還有一個月，按照目前病毒的傳播情況來看，未打針市民在外用餐的染疫風險很高。參考早就全面實施「疫苗氣泡」的幾個國家，法國政府的獨立顧問機構「法國經濟分析理事會」日前發表研究報告，指出法國、德國和意大利實施疫苗通行證後，不但成功提升三國的疫苗接種率和推動經濟復蘇，亦估計能挽救約6400人的性命，以及避免再度封城。因此，政府有必要將該措施的生效日期提前，既可以較好地保護市民在外的健康安全，也可以在一定程度上鼓勵推動更多市民去接種疫苗，這屬於更具效益的「谷針」方法，我們應該效仿。

　「封關」這兩年，已經導致了難以估量的經濟損失和社會成本，更有很多市民尤其是跨境家庭，出現心理焦灼等情緒問題，通關是特區政府的頭等大事。說到底，香港本身的抗疫表現就是實現通關最重要的因素。只要香港繼續鞏固「外防輸入、內防反彈」，做好防疫機制和措施的補缺補漏工作，努力提升疫苗接種率，就能盡快讓第五波疫情過去，齊心協力現實「通關」。