疫情下，新一份財政預算案今日（23日）首次以視像方式發表，財政司司長陳茂波表示，香港整體經濟在去年顯著復蘇，增長6.4%，扭轉了之前連續兩年的跌勢。考慮到內外最新形勢，以及財政措施的提振作用，預測香港經濟在今年下半年會有較好表現，全年實質增長介乎2%至3.5%。

　本年度財政盈餘189億

　宏觀經濟方面，陳茂波預計2021/2022年度財政盈餘為189億元，而財政儲備在今年3月31日預計為9467億元，相當於16個月政府開支。預料今年整體通脹率屬溫和水平，預測為2.1%。

　2021/2022年度政府收入的修訂預算為6827億元，較原來預算高15.5%，主因是地價和利得稅的收入較預期分別多435億元和324億元。而政府開支方面，修訂預算為6990億元，較原來預算低4%，主要是由於經營開支較預期低188億元。

　陳茂波表示，本屆政府接任時財政儲備約為9500多億元，其後更累積到2018/19年度1.17萬億元的歷史新高，而過去兩年增撥資源應對危機，包括成立「防疫抗疫基金」，並先後注資共約2000億元，以及在預算案中推出大規模逆周期措施，紓解民困和穩定經濟，並於2019/20年度及2020/21年度均錄得綜合赤字。

　隨着各項措施成效體現，今年度原先預計繼續出現的綜合赤字扭轉為綜合盈餘，財政儲備預期則會在本屆政府屆滿時，維持約9400億元，並於中期預測的5年逐步重回1萬億元以上，相當於16個月的政府開支。

   消費物價通脹溫和上升

    他說，由於本地經濟持續復蘇和進口價格升幅加快，消費物價通脹在2021年逐步上升，但受早前私人房屋租金下跌影響，消費物價指數的升幅保持溫和。撇除政府一次性措施的影響，去年全年基本通脹率為0.6%，較前年低0.7個百分點。

    陳茂波指出，低息環境及堅挺的用家需求支持下，去年上半年住宅物業市場暢旺。不過，市場氣氛在去年第四季因本地股票市場調整和憂慮美國加息而減弱，樓價全年仍溫和上升3%。至於非住宅物業市場，隨着本港經濟復蘇，加上2020年11月撤銷非住宅物業交易的雙倍印花稅，交投活動去年顯著回升。不過，寫字樓的售價和租金仍相對偏軟，而工廈售價和租金則明顯回升。陳茂波說，政府會繼續努力增加土地供應，並密切注意物業市場情況。

   整體貨物出口維持強勁

   陳茂波又說，去年，隨着世界各地相繼推展疫苗接種計劃，加上財政和貨幣政策的強力支持，環球經濟活動顯著恢復。國際貨幣基金組織估計，全球經濟去年強勁反彈5.9%。主要經濟體的需求大幅反彈，亞洲地區的生產和貿易活動暢旺，香港的整體貨物出口維持強勁，全年合計實質大幅上升19%，較2018年的高位超出10.9%。

   陳茂波指，由於區內貿易往來持續活躍，香港的運輸服務輸出回升，金融服務輸出亦進一步增長，令整體服務輸出全年錄得1.1%的輕微增長，但因訪港旅遊業近乎停頓而仍遠低於經濟衰退前的水平。本地疫情自去年5月起至年底維持穩定，就業和收入狀況持續改善，加上消費券計劃的推動，私人消費開支全年反彈5.6%，營商前景趨向正面，投資開支上升10.1%。

    他指，雖然環球經濟進一步復蘇將支持香港今年的出口表現，但近月本地第五波疫情急劇惡化，各種限制措施進一步收緊，市面人流驟減，消費和經濟氣氛受到嚴重打擊，香港經濟和市民生活均承受極大壓力。為了成功抗擊疫情，政府將大力加強各項檢測及抗疫工作，短期內經濟活動難免要繼續面對沉重壓力，其中以消費相關的行業為甚，失業和就業不足的狀況亦會轉差，第一季的經濟表現不容樂觀。

   預留30億提供1萬元臨時失業資助

   陳茂波說，經季節性調整的失業率由去年年初7.2%的高位，大幅回落至最新(2021年11月至2022年1月)的3.9%。2022年初開始的第五波疫情對市民生活和經濟帶來衝擊，第六輪防疫抗疫基金將預留30億元，向每位合資格人士提供10000元資助。

   陳茂波表示，立法會財務委員會上周迅速地批准再向防疫抗疫基金注資270億元，令基金可推出第六輪措施，抗疫基金推出的臨時失業支援，將預留30億元向每位合資格人士提供10000元資助，相信新一輪支援措施有助市民解決燃眉之急。他又指，過去兩年的預算案均推出逆周期措施，連同上述防疫抗疫基金的措施，涉及總金額逾4600億元。

   此外，陳茂波提到，各政府部門亦投放了大量資源抗擊疫情，包括在竹篙灣及其他合適地方興建隔離設施、在亞洲博覽館興建臨時醫院、推行疫苗接種計劃、提供檢測服務、增加藥物及醫療裝備供應等，涉及款項超過240億元。

   調撥逾540億元全力抗疫

   陳茂波提到，特區政府會全力、全方位、全速抗擊疫情，一定打贏抗疫戰，單在預算案預備的資源已逾540億元。

   他說，此時此刻，加大資源為市民紓困、為中小企提供喘息的空間，亦是市民對政府的期望。因此，這份預算案繼續採取擴張性財政政策，措施主要圍繞四個方面：包括全力抗擊戰勝疫情；為市民和中小企紓困；為下行的經濟提供支撐，並推動疫後的經濟恢復；以及投資未來，部署經濟中長期的發展。

   陳茂波指，預算案的逆周期措施總承擔額逾1700億元，連同基建和其他開支的增加，估計可為經濟提供約3個百分點的提振作用。

   他續指，成功抗疫是保障經濟和民生的關鍵。憑藉國家的堅實支持及全力幫助，特區政府和全社會都必須齊心抗疫，盡速戰勝疫情。只要最近一波疫情能逐步受控，往後繼續維持「動態清零」，消費和投資需求料會重拾動力。疫情穩定亦將為與內地恢復有序「通關」創造條件，從而為經濟注入更大的動力。