王小珍

　昨天是中美《上海公報》發表50周年，這是中美發表的第一份聯合公報，它確認了中美關係正常化的政治基礎，即：一個中國，不支持「台獨」。然而50年後的今天，這一基礎卻被嚴重侵蝕，美國成為兩岸和平最大的破壞者，因此重溫《上海公報》的精神十分必要。

　美多次承諾堅守一中原則

　在台灣問題上，一個中國原則是中國政府發展對外關係始終堅持的立場。從美國政府已經解密的歷史文件顯示：1971年7月，為尼克森總統訪華作準備的基辛格秘密訪問中國時，周恩來總理向他表達了中國政府處理台灣問題的原則立場：承認中華人民共和國是中國的唯一合法政府，台灣是中國的一個省，已經歸還中國，是中國領土不可分割的一部分。美國必須在一個有限的時間內，從台灣撤出全部軍事力量，拆除所有軍事設施。美台「共同防禦條約」是非法的，中國不承認，應當廢除。

　面對周恩來總理的嚴正立場，基辛格作出明確的保證：中國只有一個，台灣是中國的一部分，美國將視越南問題的逐步解決，從台灣撤軍。在同基辛格的會談中，周恩來明確提出了美國中情局(CIA)在幕後支持「台獨」的問題，被基辛格直接否定：「美國從未支持『台獨』，也不會支持『台灣獨立運動』。」

　1972年尼克森總統訪華期間，向周恩來總理確認了上述原則。2月28日，中美發表了《上海聯合公報》，美國首次以正式文件的形式明確表示：美國認識到在台灣海峽兩邊的所有中國人都認為，只有一個中國，台灣是中國的一部分，美國政府對這一立場不提出異議。此後，在中美1978年發表的《建交公報》中，美國承認世界上只有一個中國，台灣是中國的一部分，中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府。雙方1982年簽署《八一七公報》，美方承諾無意侵犯中國的主權和領土完整，無意干涉中國的內政，也無意執行「兩個中國」或「一中一台」政策。同時，美方鄭重聲明，美國不尋求執行一項長期向台灣出售武器的政策，將逐步減少售台武器，並經過一段時間後最終解決這一問題。

　基辛格作為尼克森總統訪華和《上海公報》的主事者、親歷者，在近日參加美中關係全國委員會、上海美國商會、百人會聯合在美國和中國同步舉行的《上海公報》50周年紀念會時，回顧《上海公報》談判簽署的過程時，明確表示：「《上海公報》談台灣問題的本質，就是美國接受一中原則，不支持『兩個中國』政策。」那些原則在隨後幾年的另外兩個聯合公報中得以強化，成為維持雙方討論的基本框架。

　無論是政府間公開發表的公報，還是主事者的言證，一個中國、反對「台獨」作為中美兩國政治關係的核心基礎都是清清楚楚，一脈相承，一再被美國政府確認和承諾的，理應成為雙方必須共同遵守的準則。

　美國為「台獨」壯膽

　但是，美國在台灣問題上卻一直玩弄兩面手法。在宣布中美正式建交之後不久，又利用國會中的親台勢力，通過了《與台灣關係法》，透過該法繼續向台灣出售武器，之後又在內部提出所謂「對台六項保證」。這顯然違背了美方在中美三個聯合公報中所作的承諾，違反了聯合國大會2758號決議確立並為國際社會普遍遵守的一個中國原則。

　而今，美國出於地緣戰略競爭需要，更把台灣問題當作遏制中國崛起成本最低、效益最大的一張牌，肆意揮打。利用蔡英文當局急於貼靠美國謀求穩固政權、尋找「台獨」機會的心理，不斷發出錯誤信號，令其充當美國「以台制華」的打手。

　在軍事上，美國對台軍售非但沒有按《八一七公報》的要求，逐年遞減，反而逐步升級。特別是特朗普上台後，美方不斷製造兩岸軍事嚴重失衡的藉口，頻繁對台軍售。特朗普在任4年，對台軍售就多達11次，金額高達183.3億美元，出售武器的先進性也大大提升。拜登政府上台僅一年，就已兩次對台出售先進武器裝備，金額超50億美元。此外，美國還持續強化美台軍事合作，美軍頻頻在南海和台灣海峽耀武揚威，公然對華進行武力威懾。在立法上，美國國會通過大量違反「一中政策」的涉台法案，嚴重侵蝕兩國建交政治基礎。

　美國一系列的「台灣牌」，為蔡英文當局「倚美抗中」、「倚美謀獨」壯膽，使其在島內不斷製造兩岸對立和仇恨，大搞「去中國化」的「台獨」活動，給台海和平穩定帶來嚴重威脅，使原本和平繁榮的台灣海峽變成了世界最危險的地區之一。

　《上海公報》發表已半個世紀，時光荏苒，中國在台灣問題上立場原則始終如一，中華民族實現兩岸統一的心願始終不變，意志更堅，任誰也無法阻擋。此時重溫《上海公報》精神，切望美國政府信守其政治承諾，回歸一個中國原則的本源本義，恪守對中國作出的政治承諾，承擔應當履行的國際義務，停止虛化掏空一個中國原則，停止縱容支持「台獨」行徑，停止策劃「以台制華」的圖謀，停止任何干涉中國內政的言行，推動中美關係早日回歸正軌。