粵出台支持中小企業和個體工商戶紓困發展政策-香港商报
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粵出台支持中小企業和個體工商戶紓困發展政策

2022-03-04
来源:香港商報網

 由於受新冠肺炎疫情和世界經濟下行影響,當前廣東省中小企業和個體工商戶面臨經營成本上升、市場開拓難、生產經營難度明顯加大等問題。為緩解中小企業和個體工商戶發展壓力,粵出台《廣東省進一步支持中小企業和個體工商戶紓困發展的若干政策措施》(簡稱《政策措施》),25條具體措施和68個政策點,兼顧紓困幫扶和創新發展。

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   廣東省政府副省長王曦

 助企減負 粵三年新增減稅降費7400億元

 廣東是中小企業和個體工商戶大省,目前,粵市場主體超過1500萬戶、約佔全國的1/10,其中中小企業、個體工商戶分別超過630萬戶、830萬戶。廣東省政府副省長王曦在3日舉行的廣東省新聞發布會上表示,廣東高度重視中小企業和個體工商戶發展,近年來,廣東省在全國率先成立以省政府主要領導為組長的促進中小企業(民營經濟)發展工作領導小組,先後出台「民營經濟十條」、「中小企業26條」、「個體工商戶23條」以及健全支持中小企業發展制度實施意見等政策措施。

 為推動解決企業遇到的稅費負擔重、融資難融資貴、綜合成本上升等突出問題,近三年來,廣東省新增減稅降費7400億元。王曦強調,廣東此次出台《政策措施》,將有助於幫助中小企業和個體工商戶紓困解難,實現平穩健康發展,進一步激發市場主體活力和創造力,支撐廣東省經濟運行保持在合理區間。

 《政策措施》七個方面提出25條措施

 此次廣東出台相關《政策措施》有什麼具體內容和亮點,廣東省工業和信息化廳廳長涂高坤介紹說,政策從「6+1」七個方面提出25條具體措施、68個政策點。其中,降成本方面3條、市場開拓方面3條、權益保障方面3條、融資方面5條、人才支撐方面3條、創新方面4條、個體工商戶精準扶持方面4條。

 其中,廣東提出從2022-2024年,繼續實施並優化調整小微工業企業上規模(「小升規」)獎補政策,並聚焦受疫情影響較大的文旅、餐飲、住宿、零售等行業,支持各市定向發放消費券、服務券,廣東省給予一定比例給予補助。

 此外,廣東省還明確實施製造業小微企業社保繳費補貼;進一步加大信貸風險補償支持力度;推動銀行機構加大對小微企業的金融支持;通過廣東省中小企業融資平台,提高中小企業融資便利性;加大上市服務力度;降低場地使用成本;加大政府採購支持力度;推動「專精特新」發展;推動數碼化轉型等政策措施,實現對中小企業和個體工商戶的紓困幫扶和創新發展。

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   廣東省工業和信息化廳廳長涂高坤

 力爭5年推動300家中小企業掛牌上市

 「專精特新」中小企業是指具備專業化、精細化、特色化、新穎化優勢的中小企業。廣東省專精特新」中小企業數量居全國前列。涂高坤介紹說,廣東共有國家級專精特新「小巨人」企業429家,省級「專精特新」企業2704家,科技型中小企業5.6萬家。

 當前,廣東省「專精特新」中小企業行業分布集中,9成以上的「專精特新」企業分布在製造業,近5成「專精特新」企業屬於工業「四基」領域。此外,這些企業創新能力強,研發支出佔營業收入比重超過8%,戶均擁有發明專利12件,同時專業化程度高,主營收入佔營業收入比重超過98%,5成以上企業主導產品市場佔有率超過40%,7成以上「專精特新」企業深耕細分領域10年以上,而且這些「專精特新」企業成長性好,企業營業收入年均增速超過15%,掛牌上市企業超過200家。

 為進一步推動「專精特新」中小企業發展,涂高坤表示,廣東省建立從「小升規」企業到「專精特新」中小企業、「單項冠軍」企業、領航企業的梯度培育體系,大力推動小微工業企業上規模,開展廣東省「專精特新」企業認定和「小巨人」企業培育,盡快推動這類企業數量方面有較大突破。

 廣東還將加大財政支持,繼續實施並優化調整「小升規」獎勵政策,廣東省對國家新認定的專精特新「小巨人」企業給予一次性獎勵,在支持先進製造業發展等專項資金中對國家和省「專精特新」中小企業予以傾斜支持。

 在強化融資支持方面,廣東省將聯合銀行機構針對「專精特新」中小企業開發融資產品,同時,實施支持「專精特新」中小企業掛牌上市融資服務方案,力爭5年推動300家中小企業掛牌上市融資。廣東還將採取「一對一」或「一對多」的方式,為每家「專精特新」中小企業配備一名服務專員,切實幫助企業解決困難。

 政府採購加大向中小企業等傾斜

 在新冠疫情的影響下,中小微企業和個體工商戶往往面臨更大的困難,為幫助中小企業和個體工商戶恢復元氣,廣東省將在財政上進一步加大紓困幫扶力度,推動市場主體減輕負擔、持續經營、穩中求進。

 廣東省財政廳副廳長陳國煌表示,廣東省將通過小規模納稅人增值稅優惠、小微企業和個體工商戶減征所得稅等多種方式,釋放減稅降費政策紅利;廣東省新設立了助企紓困專項資金,2022年對省內註冊、持續經營的製造業小型微利企業,按企業職工基本養老保險單位繳費部分一定比例給予補貼;廣東省財政對開展促消費專項行動的地市給予專項補助。

 廣東省還將進一步發揮政府採購對中小微企業的支持作用,在小額採購項目原則上全部預留給中小企業的基礎上,將超過200萬元的貨物和服務採購項目、超過400萬元的工程採購項目中適宜由中小企業提供的,預留該部分採購項目的40%以上的份額專門面向中小企業採購,其中預留給小微企業的比例不低於該預留份額的70%,分別較之前提高了10個百分點。

 廣東社保今年預計為企業減少成本約175億

 為企業紓困,2021年,廣東省從社會保險、就業培訓、工資保障、水電稅收等方面,提出16條政策措施,全年為企業(含個體工商戶)減負約752億元。

 為進一步支持中小企業和個體工商戶紓困,廣東省人力資源社會保障廳副廳長葛國興表示,廣東今年繼續實施階段性降低失業保險費率、工傷保險費率,繼續實施失業保險浮動費率等政策,預計2022年減少企業繳費成本約175億元,同時廣東將分步實施企業養老保險單位費率、繳費下限統一的工作,延緩企業繳費壓力過快上漲。

 為支持企業穩崗擴崗,廣東將落實創業擔保貸款及貼息等政策支持,着力抓好失業保險穩崗返還、發放就業創業補貼、實施技能培訓補貼等人社惠企政策的落實落地。其中,失業保險穩崗返還預計約45億元。

 「中小融」平台三步辦理融資貸款申請

 為增強金融服務實體經濟的能力,有效破解廣東中小企業和個體工商戶融資痛點問題,廣東省地方金融監督管理局,建立廣東省中小企業融資平台,為中小微企業融資提供了優質高效、便利安全的融資渠道。廣東省地方金融監管局二級巡視員劉凱文透露,截至2021年末,「中小融」平台運營一年多為中小企業實現累計對接融資5.1萬筆,累計實現融資779億元,筆均約150萬元,平均利率約5%。

 當前,「中小融」平台已與廣東省「粵商通」實現了互通互聯,企業通過下載粵商通App,從首頁進入「融資金」主題,下滑找到「中小融平台」專題,只需完成登錄、註冊、認證三步即可辦理融資貸款申請。

 建「12221」市場體系助農業中小企業發展

 為解決受疫情衝擊、供需波動、流通制約、產銷銜接不暢等多重因素影響,破解農產品季節性、結構性滯銷成為長期制約農業企業發展的一大瓶頸,《政策措施》中強調要深入推進農產品「12221」市場體系建設。廣東省農業農村廳二級巡視員鄭宏宣稱,農產品「12221」市場體系,是廣東打好農業「產業、市場、科技、文化」四張牌,破解農業企業長期以來面臨的銷路少、售賣難的困擾、拓寬產品銷售渠道與市場容量,推動企業對接融入「雙循環」新發展格局,實現高質量發展。

 自2019年啟動以來,已從最初的徐聞菠蘿、高州荔枝、梅州金柚等嶺南佳果,再到程村蠔、惠來鮑魚、澄海獅頭鵝等養殖品種,越來越多的廣東農產品打開銷路、創出品牌、賣上好價。

 鄭宏宣表示,廣東首繼續以農產品「12221」市場體系為重要抓手,引導企業加快布局「線上、線下」平台,拓展國內、國際市場,推動實現產業規模化經營、精細化管理、品牌化運營、現代化物流、數碼化營銷的全產業鏈融合發展。(記者 黃裕勇  徐紅)

 頂圖:廣東省新聞辦舉行《廣東省進一步支持中小企業和個體工商戶紓困發展的若干政策措施》新聞發布會。

[责任编辑:黄莺]