【參政議政】穩字當頭 增速合理-香港商报
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【參政議政】穩字當頭 增速合理

2022-03-09
来源:香港商報

全國政協委員、香港中華總商會副會長 張學修

    3月5日,第十三屆全國人民代表大會第五次會議在人民大會堂開幕,國務院總理李克強作政府工作報告,提出一系列新目標新部署,給出了2022年中國經濟發展的預期目標,其中將GDP增速目標設為5.5%左右。該目標增速的設定科學合理,體現了「穩中求進、穩字當頭」的原則,符合中國經濟當前實際的綜合設定,是對內外部環境變化的積極回應,有利於引導各方預期,傳遞出一個正確信號:面對困難,國家會出台更加積極的政策,但不會大水漫灌。我們要堅持把「穩中求進、穩字當頭」的工作總基調貫穿全年,保持經濟運行在合理區間,完成既定的目標任務,需要付出艱苦的努力,需要全體上下一心。

    5.5%左右的目標,是務實理性的,是考慮穩就業、保民生、防風險的需要。我國是世界上最大的發展中國家,發展仍是解決一切問題的基礎和關鍵,當前我國經濟面臨需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力,加之疫情衝擊,百年變局加速演進,外部環境更趨複雜嚴峻和不確定。在如此經濟形勢下,確定合理的經濟增速預期目標,有利於應對各種風險挑戰,解決發展中遇到的難題。一方面,穩就業、保民生需要一定經濟增速,據測算,GDP每1個百分點的增長,大致能帶動200萬新增就業。因此,5.5%左右的增長目標,有利於實現1100萬城鎮新增就業,落實促進經濟大局的穩定。另一方面,政府工作報告亦明確,今年要加大穩健的貨幣政策實施力度,這有利於提高企業抗風險能力,配合5.5%的增速目標,有利於促進消費、擴大投資。

    5.5%左右的目標,是高基數上的中高速增長目標,體現了中央政府主動作為的擔當和積極的穩增長意圖。中國已是世界第二大經濟體,去年GDP達到114萬億元,在這個基礎上再增長5.5%,相當於五年前增長了7.4%,十年前增長了10.5%,對應的經濟總量超過9萬億。在如此高基數上增長相當不易,需要對宏觀調控提出更高要求,更要兼顧克服短期困難和兼顧長期可持續發展。想要實現5.5%的經濟增長,政府以及各地政策必須主動作為,爬坡過坎,有5.5%這一目標指引,有利於為政策制訂和政策實施提供標桿,推動各地肩負起穩增長的責任,審慎出台有緊縮效應的政策。

    5.5%左右的目標,充分考慮近年來平均經濟增速,並與「十四五」規劃目標要求銜接,政策既立足當前,又立足長遠。2021年我國GDP同比增長8.1%,過去兩年平均增長5.1%,而當前正處於短期經濟周期中的衰退期, 5.5%左右的經濟增速目標高於平均值,是一個積極的安排,能夠推動政策發力適當靠前,頂住短期的經濟下行壓力,實現長期行穩致遠。此外,有專家做過相關研究,若2035年我國要達到中等發達國家水平,這就要求中國經濟增速在「十四五」時期保持6%左右的年均增長率,今年5.5%的目標,是一個很好的過渡區間,是較為科學合理的,符合現階段中國潛在增長水平,有利於引導預期、提振信心。

    「穩字當頭、穩中求進」,5.5%左右的增速目標,即聚焦「穩」字定大計,牢牢把握發展的大局大勢,又有利於圍繞「進」字做文章,不斷激活發展活力、增強發展新動能,只有「穩」、「進」結合,中國經濟才會頂住下行壓力,煥發勃勃生機,行穩致遠。雖然仍會受到複雜多變的國際形勢和疫情肆虐全球的影響,但中國經濟的基本面沒有變,始終發展後勁強、韌性強,市場主體活力和抗風險能力也在不斷提升,這為我們實現經濟增長預期目標增強了底氣和信心,相信中國經濟一定無懼風吹浪打,我們對實現5.5%的預期目標充滿信心。

[责任编辑:黄丽盈]