前海是深港合作的重要平台，在粵港澳大灣區建設的背景下，如何在前海提升深港融合的深度和廣度，成為今年全國「兩會」深港兩地人大代表和政協委員關注的焦點。全國政協委員、信義集團（玻璃）有限公司董事局主席李賢義為此作出《關於建立前海深港常態化交流機制的提案》。他表示，隨着深港兩地融合深度和廣度的增加，前海與香港的溝通機制要增效提速，為支持深港兩地企業和社會各界訴求無縫連結，有必要進一步增進前海和香港的常態化聯繫，更好服務於大灣區建設國家戰略。對此，記者採訪多位深港合作專家，他們認為，前海開發建設要突出「三個對接」，前海抓住深港合作這個「支點」，為國家發展貢獻深圳獨特的貢獻，充分利用前海發展助力港澳青年「逐夢前海，圓夢前海」。

　前海與香港的溝通機制上要增效提速

　李賢義談到，此前公布實施的《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》，要求前海以制度創新為優勢，打造粵港澳大灣區全面深化改革創新試驗平台，建設高水平對外開放門戶樞紐。當前，深港交流的機制整體比較暢順，港澳辦的協調效率也非常高。隨着深港兩地融合深度和廣度的增加，前海與香港的溝通機制上要增效提速。為支持深港兩地企業和社會各界訴求無縫銜接，有必要進一步增進前海和香港的常態化聯繫，更好服務大灣區建設國家戰略。

　他說，前海在香港的持續輻射帶動下，深港合作日益密切，累計註冊超萬家港資企業。在粵港合作會議、深港合作專班機制支持下，社會各界積極反映訴求，尋覓發展機遇，推動雙方在重大平台「促聯通」、基礎設施「硬聯通」、體制機制「軟聯通」、深港人民「心聯通」等方面取得重大進展。加大香港和前海緊密聯繫，建立直接溝通聯繫機制，將能更好反映業界呼聲，暢通民情民意，促進國家戰略更好落實。同時，從推動經濟發展領域規則銜接、機制對接來看，常態化溝通機制可發揮更重要的作用。李賢義告訴記者，從為企業提供一流營商環境看，需要前海與香港更緊密銜接。香港是全球營商環境最佳的地區之一，香港實施自由港政策，貿易規則體系健全，沒有為保護本地產業發展而設的非關稅壁壘，各項規管制度健全。

　此外，香港還擁有世界級的基礎設施，形成了高效的運輸網絡和先進的海空貨運系統。

　李賢義指出，前海如能和香港特區政府部門緊密銜接，常態化學習借鑑香港各領域營商環境促進舉措，也將為在前海經營發展的港人港企提供更好服務，吸引更多國際投資。

　建議：前海要建立與香港聯絡機制

　李賢義在提案中表示，從密切深港社團聯繫來看，也需要政府部門支持牽線搭橋。目前，香港中華總商會等11家商協會已落戶前海，先後組織了12場涉港機構系列座談會，邀請40餘家商協會組織進行線上對接活動。為建設前海港式生活環境，香港稻苗學會、香港現代管理(飲食)專業協會、香港餐務管理協會、香港餐飲聯業協會等還舉辦了前海促進深港餐飲業合作座談會，140多家港企踴躍參會，業界普遍希望前海與香港之間能更多牽線搭橋，支持更多社團發揮作用，促進深港深度融合。

　為此，他建議，一是授權前海建立與香港特區政府部門（如政制及內地事務局、貿發局等）的官方聯絡機制，設立「現代服務業發展」「跨境基礎設施建設」「青年與民生發展」等專項小組，促進訴求對接；二是在聯絡機制協調下，推動香港有關法定機構和商協會組織在前海設立分支機構，搭建粵港澳職業共同體交流發展平台，鼓勵其發揮行業引領作用，在兩地規則銜接、機制對接等方面進行積極探索；三是由聯絡機制組織內地與香港企業，共同開展投資促進活動，赴「一帶一路」沿線國家合作開展招商宣介，宣傳粵港澳大灣區建設，創造更輝煌的「雙城故事」。

　前海開發建設要突出「三個對接」

　深圳技術大學教授賴明明告訴記者，前海是深圳先行示範區高質量發展的排頭兵，被寄予厚望。「前海在機制體制創新上取得了多項成績，基礎建設的成效也是有目共睹的。可以講，經過多年建設，前海基礎設施建設站在了高質量發展的起點。」

　他說，2019年以來，國家對深圳高質量發展提出了更多要求，深圳一年迎來一個重大利好。建設粵港澳大灣區、中國特色社會主義先行示範區、實施綜合改革試點等重大國家戰略相繼在深圳落地，前海開發建設的目標是，「支持香港經濟社會發展、提升粵港澳合作水平、構建對外開放新格局的重要舉措，對推進粵港澳大灣區建設、支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區、增強香港同胞對祖國的向心力具有重要意義。」為此，他表示，前海開發建設要突出「三個對接」：第一，要突出在對接國家發展戰略中尋找發展機遇；第二，要突出在機制體制創新中謀求發展突破；第三，要突出在對接深港合作中拓展發展道路。

　他談到，深港合作40多年的歷程證明深化深港合作一定是「雙贏」的結果。前海抓住深港合作這個「支點」，就能在高質量發展的道路上通過探索深港合作的機制體制創新，從而彎道超車為國家發展貢獻深圳獨特的貢獻。前海做好深港合作這篇文章，這是國家發展戰略與歷史發展邏輯的統一。

　前海要提供一流營商環境

　賴明明認為，圍繞深港合作的機制體制創新，前海應該提供一流營商環境，具體就體現在「負面清單」的多少。

　他說，前海要通過機制體制創新，探索構建「一國兩制」下前海自貿區疊加香港自由港的「雙贏發展機制體制」。機制體制創新的關鍵是要各方認可、要能夠實施，因此，建立前海與特區政府相關機構、香港行業協會、香港企業與社團的多層次「聯繫會議」機制，共同研究包括跨境合作機制體制的創新，顯得很有必要。「前海為香港專業人士在內地發展搭建了多個平台，這也是前海在深港合作領域的突出特點。」

　賴明明告訴記者，把專業人士聚集起來，目的是需要發揮專業人士的專業所長，通過制定標準與規則的方式確定行業引領地位。前海就應該在標準與規則制定方面實現「突破」，聚焦深港跨境領域，以及面對百年未有之大變局出現的新問題。例如：探索深港跨境公共衛生領域的標準與規則，深港跨境碳達峰、碳中和領域的標準與規則。總之，挖掘與發揮好前海的作用，不僅可以謀求深港雙城共贏，而且可以提升粵港澳大灣區高質量發展水平。

　助力港澳青年「逐夢前海，圓夢前海」

　對外經濟貿易大學深圳研究院研究員陳能軍博士認為，充分利用前海的發展助力港澳青年「逐夢前海，圓夢前海」。

　他說，在過去幾年的發展中，前海堅持「依託香港、服務內地、面向世界」的總定位，緊緊抓住制度創新這個「牛鼻子」，充分發揮前海作為「深港現代服務業合作區」「蛇口自由貿易片區」的雙區疊加優勢，審時度勢，先行先試，逐步形成和不斷完善粵港澳深度合作的「前海模式」。陳能軍認為，「前海模式」在助推港澳青年落戶前海創新創業的過程中，起到了關鍵性的作用。

　他表示，前海已經具備了前景廣闊的金融科技發展前景、長遠明晰的國際化城市中心定位、便利化的深港國際化人才交流環境，並在租金與稅率優待、營商環境水平、資金扶持政策以及地理交通等方面，相比中國內地其他地方更獨具優勢，對於廣大港澳青年在深創新創業來講，這都是魅力十足的。在前一階段的發展中，前海已經吸引大量港澳青年在深創新創業。目前，前海港澳青年創業的政策環境仍有進一步完善的空間，解決好港澳青年在前海逐夢前行中所面臨的實際問題，充分利用中央賦予前海的特殊定位和有利政策，依託前海助力深港澳青年融入國家大局發展的關鍵一招。

　陳能軍告訴記者，這要以文化創新為抓手，比如可從文化領域入手，以品牌建設思維，組織策劃多種形式的粵港澳青年創新創業活動，實現前海深港青年在文化創新中的常態化交流，助力粵港澳大灣區在更高起點上推進改革開放。