專家:前海開發建設要突出「三個對接」 助力港澳青年逐夢前海-香港商报
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專家:前海開發建設要突出「三個對接」 助力港澳青年逐夢前海

2022-03-14
来源:深圳+

 前海是深港合作的重要平台,在粵港澳大灣區建設的背景下,如何在前海提升深港融合的深度和廣度,成為今年全國「兩會」深港兩地人大代表和政協委員關注的焦點。全國政協委員、信義集團(玻璃)有限公司董事局主席李賢義為此作出《關於建立前海深港常態化交流機制的提案》。他表示,隨着深港兩地融合深度和廣度的增加,前海與香港的溝通機制要增效提速,為支持深港兩地企業和社會各界訴求無縫連結,有必要進一步增進前海和香港的常態化聯繫,更好服務於大灣區建設國家戰略。對此,記者採訪多位深港合作專家,他們認為,前海開發建設要突出「三個對接」,前海抓住深港合作這個「支點」,為國家發展貢獻深圳獨特的貢獻,充分利用前海發展助力港澳青年「逐夢前海,圓夢前海」。

 前海與香港的溝通機制上要增效提速

 李賢義談到,此前公布實施的《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》,要求前海以制度創新為優勢,打造粵港澳大灣區全面深化改革創新試驗平台,建設高水平對外開放門戶樞紐。當前,深港交流的機制整體比較暢順,港澳辦的協調效率也非常高。隨着深港兩地融合深度和廣度的增加,前海與香港的溝通機制上要增效提速。為支持深港兩地企業和社會各界訴求無縫銜接,有必要進一步增進前海和香港的常態化聯繫,更好服務大灣區建設國家戰略。

 他說,前海在香港的持續輻射帶動下,深港合作日益密切,累計註冊超萬家港資企業。在粵港合作會議、深港合作專班機制支持下,社會各界積極反映訴求,尋覓發展機遇,推動雙方在重大平台「促聯通」、基礎設施「硬聯通」、體制機制「軟聯通」、深港人民「心聯通」等方面取得重大進展。加大香港和前海緊密聯繫,建立直接溝通聯繫機制,將能更好反映業界呼聲,暢通民情民意,促進國家戰略更好落實。同時,從推動經濟發展領域規則銜接、機制對接來看,常態化溝通機制可發揮更重要的作用。李賢義告訴記者,從為企業提供一流營商環境看,需要前海與香港更緊密銜接。香港是全球營商環境最佳的地區之一,香港實施自由港政策,貿易規則體系健全,沒有為保護本地產業發展而設的非關稅壁壘,各項規管制度健全。

 此外,香港還擁有世界級的基礎設施,形成了高效的運輸網絡和先進的海空貨運系統。

 李賢義指出,前海如能和香港特區政府部門緊密銜接,常態化學習借鑑香港各領域營商環境促進舉措,也將為在前海經營發展的港人港企提供更好服務,吸引更多國際投資。

 建議:前海要建立與香港聯絡機制

 李賢義在提案中表示,從密切深港社團聯繫來看,也需要政府部門支持牽線搭橋。目前,香港中華總商會等11家商協會已落戶前海,先後組織了12場涉港機構系列座談會,邀請40餘家商協會組織進行線上對接活動。為建設前海港式生活環境,香港稻苗學會、香港現代管理(飲食)專業協會、香港餐務管理協會、香港餐飲聯業協會等還舉辦了前海促進深港餐飲業合作座談會,140多家港企踴躍參會,業界普遍希望前海與香港之間能更多牽線搭橋,支持更多社團發揮作用,促進深港深度融合。

 為此,他建議,一是授權前海建立與香港特區政府部門(如政制及內地事務局、貿發局等)的官方聯絡機制,設立「現代服務業發展」「跨境基礎設施建設」「青年與民生發展」等專項小組,促進訴求對接;二是在聯絡機制協調下,推動香港有關法定機構和商協會組織在前海設立分支機構,搭建粵港澳職業共同體交流發展平台,鼓勵其發揮行業引領作用,在兩地規則銜接、機制對接等方面進行積極探索;三是由聯絡機制組織內地與香港企業,共同開展投資促進活動,赴「一帶一路」沿線國家合作開展招商宣介,宣傳粵港澳大灣區建設,創造更輝煌的「雙城故事」。

 前海開發建設要突出「三個對接」

 深圳技術大學教授賴明明告訴記者,前海是深圳先行示範區高質量發展的排頭兵,被寄予厚望。「前海在機制體制創新上取得了多項成績,基礎建設的成效也是有目共睹的。可以講,經過多年建設,前海基礎設施建設站在了高質量發展的起點。」

 他說,2019年以來,國家對深圳高質量發展提出了更多要求,深圳一年迎來一個重大利好。建設粵港澳大灣區、中國特色社會主義先行示範區、實施綜合改革試點等重大國家戰略相繼在深圳落地,前海開發建設的目標是,「支持香港經濟社會發展、提升粵港澳合作水平、構建對外開放新格局的重要舉措,對推進粵港澳大灣區建設、支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區、增強香港同胞對祖國的向心力具有重要意義。」為此,他表示,前海開發建設要突出「三個對接」:第一,要突出在對接國家發展戰略中尋找發展機遇;第二,要突出在機制體制創新中謀求發展突破;第三,要突出在對接深港合作中拓展發展道路。

 他談到,深港合作40多年的歷程證明深化深港合作一定是「雙贏」的結果。前海抓住深港合作這個「支點」,就能在高質量發展的道路上通過探索深港合作的機制體制創新,從而彎道超車為國家發展貢獻深圳獨特的貢獻。前海做好深港合作這篇文章,這是國家發展戰略與歷史發展邏輯的統一。

 前海要提供一流營商環境

 賴明明認為,圍繞深港合作的機制體制創新,前海應該提供一流營商環境,具體就體現在「負面清單」的多少。

 他說,前海要通過機制體制創新,探索構建「一國兩制」下前海自貿區疊加香港自由港的「雙贏發展機制體制」。機制體制創新的關鍵是要各方認可、要能夠實施,因此,建立前海與特區政府相關機構、香港行業協會、香港企業與社團的多層次「聯繫會議」機制,共同研究包括跨境合作機制體制的創新,顯得很有必要。「前海為香港專業人士在內地發展搭建了多個平台,這也是前海在深港合作領域的突出特點。」

 賴明明告訴記者,把專業人士聚集起來,目的是需要發揮專業人士的專業所長,通過制定標準與規則的方式確定行業引領地位。前海就應該在標準與規則制定方面實現「突破」,聚焦深港跨境領域,以及面對百年未有之大變局出現的新問題。例如:探索深港跨境公共衛生領域的標準與規則,深港跨境碳達峰、碳中和領域的標準與規則。總之,挖掘與發揮好前海的作用,不僅可以謀求深港雙城共贏,而且可以提升粵港澳大灣區高質量發展水平。

 助力港澳青年「逐夢前海,圓夢前海」

 對外經濟貿易大學深圳研究院研究員陳能軍博士認為,充分利用前海的發展助力港澳青年「逐夢前海,圓夢前海」。

 他說,在過去幾年的發展中,前海堅持「依託香港、服務內地、面向世界」的總定位,緊緊抓住制度創新這個「牛鼻子」,充分發揮前海作為「深港現代服務業合作區」「蛇口自由貿易片區」的雙區疊加優勢,審時度勢,先行先試,逐步形成和不斷完善粵港澳深度合作的「前海模式」。陳能軍認為,「前海模式」在助推港澳青年落戶前海創新創業的過程中,起到了關鍵性的作用。

 他表示,前海已經具備了前景廣闊的金融科技發展前景、長遠明晰的國際化城市中心定位、便利化的深港國際化人才交流環境,並在租金與稅率優待、營商環境水平、資金扶持政策以及地理交通等方面,相比中國內地其他地方更獨具優勢,對於廣大港澳青年在深創新創業來講,這都是魅力十足的。在前一階段的發展中,前海已經吸引大量港澳青年在深創新創業。目前,前海港澳青年創業的政策環境仍有進一步完善的空間,解決好港澳青年在前海逐夢前行中所面臨的實際問題,充分利用中央賦予前海的特殊定位和有利政策,依託前海助力深港澳青年融入國家大局發展的關鍵一招。

 陳能軍告訴記者,這要以文化創新為抓手,比如可從文化領域入手,以品牌建設思維,組織策劃多種形式的粵港澳青年創新創業活動,實現前海深港青年在文化創新中的常態化交流,助力粵港澳大灣區在更高起點上推進改革開放。

[责任编辑:杨眉]