在深圳寶安區2022年「一號文」的「行動清單」——《寶安區關於促進先進製造業和現代服務業高質量發展的若干措施》（下稱《措施》）中，寶安區以16條措施精準描繪大力發展先進製造業的實施路徑。
16條措施里，寶安注重製造業發展硬環境和軟環境兩手抓，聚焦產業空間難題，擴大高品質產業空間供給，支持企業做大做優做強，推動製造企業朝智能化轉型發展，促進寶安製造業向全球價值鏈中高端邁進，進而促進製造業產業生態更加完備。
聚焦發展瓶頸 盤活提升用好產業空間
作為產業大區，寶安存在產業空間供需錯配、老舊園區佔比較大、地均產出效率偏低等問題。寶安區委第七次黨代會報告明確提出「以高質量產業空間保障先進製造業發展」；區委七屆二次全會報告再次將這一方向融入寶安區「422133」工作主框架，要求做實四大製造業片區基本盤，以戰略級空間承載戰略級項目；在寶安區2022年「一號文」的開篇，空間問題首先被關注，為突破瓶頸，寶安將「着力破解掣肘製造業發展的空間難題，通過連片整備、科學規劃，全面推動存量產業空間整體統籌」；2月25日，寶安區啟動產業園區提質增效大會戰，計劃用3年時間實施「5大工程、15項具體舉措」，按容積率提升、拆除重建、綜合整治、轉型增效等四種方式，全面推動產業園區提質增效。
《措施》提出鼓勵打造戰略性新興產業專業園區、鼓勵工業園區轉型增效、支持老舊工業園區綜合整治提升、鼓勵打造新時代高標準廠房需求4條路徑，盤活提升現有產業空間。《措施》以精準數值指標為轄區各產業園區、工業園區轉型發展提供指引，鼓勵各園區主體通過土地整備、利益統籌、城市更新、綜合整治或轉型增效等方式，引進戰略性新興產業、未來產業和區域特色優勢產業，提升園區產值，打造高品質園區。此外，對園區給予收益「反哺」、資金獎勵、貸款支持等真金白銀的扶持。
引入頭部企業 打造先進製造業集群
2021年，全市20大戰略性新興產業集群中，寶安有9個集群增加值位居第一。「一號文」提出加快推動「補芯強鏈」龍頭企業、頭部企業、鏈主企業落地，以大企業大項目吸引產業鏈要素聚集，構築產業鏈上下游協同的創新生態，打造先進製造業集群。
《措施》提出支持優質企業落戶、支持戰略性新興產業和未來產業發展、支持區域特色優勢產業發展。寶安將通過引入行業龍頭企業，整合產業鏈核心資源，並培育先進製造業集群、戰略性新興產業集群，打造和轉換工業增長的新動能。
支持優質企業落戶的措施中，列出七類優質企業標準，覆蓋各類評價意義上的大企業，如世界500強企業、中國500強企業、經深圳市認定的總部企業及跨國公司總部企業、境內外主要資本市場上市企業等。寶安將對符合標準的新引進企業給予獎勵，更重要的是，將優先保障企業的辦公研發、生產空間需求。
全方位賦能 以務實舉措助推企業發展壯大
《措施》中第9-12條可見寶安支持企業發展壯大的決心很堅定、作風很務實。支持製造業企業做大做優做強、支持優質企業上市發展、支持工業300強發展、支持專精特新企業發展，無論企業處於哪個發展階段，不管企業選擇何種發展方向，只要企業取得業績成果，寶安都將給予實實在在的資金獎勵。
支持製造業企業做大做優做強中，寶安將對年度產值首次達到500億元、300億元、100億元的製造業企業，分檔給予獎勵；對年度產值5000萬元以上的製造業企業，給予成長獎勵。支持工業300強發展的舉措中，寶安對區內工業強企的扶持可謂全方位，對於企業的擴產需求，將優先保障空間需求、給予租金和廠房改造費用支持。同時，鼓勵企業開展智能化改造，對達到國家智能製造能力成熟度三級及以上的企業，給予項目設備、配套軟件投入支持。
近年來，寶安強化企業上市培育工作，建立了擬上市企業培育庫，鼓勵和引導企業改制上市，藉助資本市場做大做強。資本市場寶安板塊隨之加速擴張，截至目前，寶安境內外上市企業總數達66家。值得注意的是，《措施》提出將對在境內資本市場上市的企業，根據股改、完成輔導和成功上市分階段給予支持，這無疑是寶安企業通往資本市場之路上的有力鼓舞。
從細微處入手 鼓勵企業練好技術「內功」
今年1月，中國電子技術標準化研究院發布獲得2021年智能製造能力成熟度標準符合性評估證書企業名單，全國共77家企業獲得證書，其中寶安企業24家，佔比超三成。2021年深圳市工業設計中心認定名單中，寶安企業運營的工業設計中心佔據全市四分之一席位。
大力發展先進製造業，需要寶安所有企業練好內功，提升產業技術創新力，進一步打牢產業技術基礎，激發製造業高質量發展內生動力。《措施》從寶安產業發展特點考量，從細微處入手，提出支持企業加大技改投資、鼓勵企業打造智能製造試點示範項目、支持企業承擔工業強基項目、助推企業提升工業設計水平。真正把支持製造企業發展落到實處，鼓勵企業增加技術投入，全方位探索轉型路徑，推動寶安產業實現製造向智造跨越式發展。（記者 王娜 來源 濱海寶安）
