2021年，進出口總值同比增長41.89%，首次突破1000億大關，達1120.78億元；2022年1-2月，進出口值合計240億元，同比增長151.66%。廣州白雲機場綜合保稅區和南沙綜合保稅區，以廣州市千分之一的面積，貢獻了十分之一的外貿進出口值，實現跨越式發展。

 

    廣州兩綜保區迎來發展新機遇

 

    綜合保稅區是開放層次最高、優惠政策最多、功能最齊全、手續最簡化的海關特殊監管區域，是中國對外開放的重要載體和平台。目前全國共有155個綜合保稅區。4月1日起《中華人民共和國海關綜合保稅區管理辦法》（以下簡稱《綜保區管理辦法》）正式施行，廣州海關關區的廣州白雲機場綜合保稅區和南沙綜合保稅區將享受更多新政福利，在產業配套升級、營商環境優化、管理模式提升等方面迎來發展新機遇。

 

 

    據廣州海關自貿處相關負責人介紹，此次實施的《綜保區管理辦法》有三方面內容值得關注，首先是拓展了業務種類，新增融資租賃、跨境電商、期貨保稅交割3項新興業務；此外簡化了業務手續，對海關監管要求和手續進一步簡化和明確，助力企業降低成本，享受政策紅利；第三是固化了創新措施，該辦法細化了近年來綜保區出台的融資租賃、跨境電商、委託加工等創新措施的具體管理規定，同時預留了探索設立區內生產經營活動配套服務等創新發展空間，提升了綜保區管理的規範化、法制化水平。

 

    綜保區內布局四大產業集群

 

    近年來，廣州海關積極落實國務院促進綜合保稅區高水平開放高質量發展的21條措施，發揮政策優勢、深化制度創新、加強區區聯動、培育新動能新優勢，推動廣州白雲機場綜合保稅區和南沙綜合保稅區不斷轉型升級，在區內陸續建成華南保稅醫藥分撥中心、國際物流分撥中心、航空融資租賃中心、跨境電商樞紐基地等產業集群。

 

    其中，生物醫藥是廣州市重點發展的戰略性新興產業之一，粵港澳大灣區科技創新的重點領域。目前，廣州白雲機場周邊配備各類醫藥保稅倉儲設施面積超過16800平方米，吸引160餘家生物醫藥企業在口岸開展進出口業務，逐步建成生物醫藥產業集聚新高地。2021年保稅藥品分撥中心進出口值達109億元，同比增長5.86%，業務規模位居全國前列。

 

    為助力廣州關區生物醫藥產業鏈集群發展，打造保稅藥品分撥中心，廣州海關複製推廣自貿試驗區海關監管創新制度，綜合實施「批次進出、集中申報」等便利化措施，加快貨物進出區流轉效率，利用綜合保稅區內恆溫恆濕倉儲資源，支持進口藥品在保稅存儲狀態下先行抽樣檢測。

 

    此外，廣州海關實施的綜合保稅區「跨境電商出口退貨合包」新模式有力提升了跨境電商便利化水平，吸引了天貓國際、京東全球購、唯品會、考拉等多家跨境電商龍頭企業落戶南沙綜合保稅區，同時區內建立全球退貨集散復銷中心，在實現「買全球、賣全球」的同時，讓跨境電商出口商品「出得去、退得回」，企業綜合經營成本進一步降低。

 

 

    當前，廣州兩大綜保區業務的發展迅猛，據廣州海關的數據顯示，2021年，機場、南沙兩大綜合保稅區進出口總值首次突破1000億大關，達1120.78億元，同比增長41.89%。進入2022年，兩大綜保區進出口業務繼續保持迅猛增長勢頭，今年1-2月，廣州海關關區內的這兩個綜保區進出口值合計240億元，同比增長151.66%。

 

    廣州海關表示，未來，將以《綜保區管理辦法》施行為契機，充分發揮「保稅+」優勢，運用增值稅一般納稅人資格試點、內銷貨物選擇性徵收關稅政策、委託加工、保稅維修等創新措施，繼續支持引進研發、檢測、維修等生產性服務業入區發展，促進融資租賃、跨境電商、文化創意、醫療健康等新業態依託綜合保稅區政策集聚發展，推進綜合保稅區更好融入以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。（記者 黃裕勇 通訊員 關悅）