去年11月，深圳成為國家營商環境創新試點城市之一。近期，深圳印發了《深圳建設營商環境創新試點實施方案》，正式開啟優化營商環境5.0版本改革。記者從7日舉行的深圳市政府新聞發布會上獲悉，深圳將從市場環境、法治環境、開放環境與政務環境四方面提出12個領域的任務內容，今年將落地實施200項具體改革措施，加快打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境，致力成為全球創新創業和投資發展最佳首選地。

　今年將落地實施200項具體改革措施

　作為國內市場主體規模最大、民營經濟最活躍的城市之一，深圳始終堅持把優化營商環境作為「一號改革工程」，近年來出台了《深圳經濟特區優化營商環境條例》，迭代推出了營商環境1.0至4.0系列改革政策，從先行先試到全面落地，改革舉措在深圳「遍地開花」，為經濟發展帶來了眾多新變化。

　「《實施方案》從市場環境、法治環境、開放環境、政務環境4個方面提出了12個領域的任務內容，並明確了要在今年落地實施的首批200項具體改革事項。」深圳市發展改革委副主任王浚介紹，此次《實施方案》開啟了深圳優化營商環境5.0版改革，注重高標準落實，對照國家101項改革任務逐項明確落實舉措，以先行示範的標準推進實施，努力形成可複製可推廣的制度創新成果，確保把國家統一部署的「規定動作」落實到位。

　王浚表示，在國家101項改革任務之外，《實施方案》還堅持結合深圳特色定位，注重創新性謀劃。「針對我市企業反映強烈的訴求和期盼，聚焦強化要素新供給、對接國際新規則、培育優質新主體三大主攻方向，提出99項『自選動作』改革任務，確保把深圳『敢為人先』的首創精神落實到位。」

　市場主體「好進又好出」

　2022年一季度，深圳市場主體累計達到385．4萬戶，每千人擁有市場主體219．5戶，市場主體總量和創業密度繼續保持全國第一。

　此次《實施方案》在營造競爭有序的市場環境方面，聚焦服務市場主體由生到退的全生命周期，打通「准入」「准營」「運行」「退出」全鏈條，為企業「鬆綁」「解絆」。

　深圳市市場監管局副局長李國偉透露，在新一輪營商環境創新試點改革中，深圳將開辦企業所涉及的所有事項整合到一個平台，「一網申請、應辦盡辦、一日辦結」，讓企業在深圳開辦超省心。企業在退出渠道上更多元，深圳將優化升級「企業註銷一窗通」平台，實現多部門註銷業務「一次申請、聯動註銷」，讓市場主體「好進又好出」。

　深圳市政務服務數據管理局副局長王卓民介紹稱，「i深圳」平台將打造成城市移動總門戶、「一網通辦」主渠道。

　接軌國際 創新跨境合作

　《實施方案》提出，在構建國際接軌的開放環境方面，堅持擴大高水平對外開放，為「引進來」「走出去」保駕護航，讓企業能夠更好分享開放成果和發展機遇。

　深圳圍繞推進粵港澳大灣區港口協同聯動，推進國際貿易便利化改革，高標準建設深圳「單一窗口」，加強深圳新加坡跨境貿易合作等領域，提出15項具體改革事項。比如在組合港試點的基礎上，推動沿珠江港口啟動更多大灣區組合，打造高效便捷的灣區海上物流大通道。

　「 今年一季度為企業「秒批」RCEP原產地證書3074份，貨值6.8億元，幫助企業充分享受RCEP政策紅利。」深圳海關副關長塗琳介紹稱，深圳將與德國希臘等國有關機構在技貿規則、執法互助等領域開展國際合作，同時將聚焦知識產權邊境保護、商品檢驗結果採信、食品安全監管等內容，持續推進與香港有關機構的信息互換、執法互助、監管互認。

　此外，深圳還提出擴大河套深港科技創新合作區科創企業外債便利化額度試點範圍。

　將推動人工智能等重點領域立法

　深圳市司法局一級調研員黃祥釗介紹稱，今年深圳將推動人工智能、數字經濟、細胞和基因產業、智能網聯汽車管理、前海投資者保護等營商環境重點領域的相關立法，為建設營商環境創新試點城市提供最根本、最穩定、最長久的保障。

　黃祥釗說，「接下來深圳將持續推進破產制度改革，建設個人破產辦理平台，推進個人破產事務『一網通辦』，建立規範高效透明的個人破產辦理程序，為全國個人破產制度改革提供深圳經驗」。

　此外，深圳將深化前海內地與港澳律師事務所合夥聯營機制的改革，做強涉外法律服務，推動設立粵港澳大灣區聯合法律協調服務中心，完善深港法律服務常態交流互建機制，構建適應開放性經濟體制的國際化法律服務體系。（記者 林麗青）