5月20日，記者從前海管理局獲悉，《深圳市前海深港現代服務業合作區關於支持中國特色新型智庫發展的暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）發布，28條舉措從多方面提出具體支持，前海支持智庫發展政策再度「加碼」，中國特色新型智庫在前海集聚有了「加速器」。

　高端智庫集聚區是前海推進深港合作的重大平台之一，目前已初具雛形，吸引了香港中文大學（深圳）前海國際事務研究院、深圳數據經濟研究院落戶，深圳市建設中國特色社會主義先行示範區研究中心、前海創新研究院等研究機構也在前海運營。

　聚焦國家戰略 廣納高端資源

　前海是新時代國家改革開放戰略平台。《辦法》聚焦國家戰略，將國家高端智庫建設試點單位作為主要招引目標，鼓勵其在前海落戶實體化分支機構，在咨政建言、理論創新、文化傳播、輿論引導、社會服務、國際交往等方面貢獻智慧，這也是落實《前海方案》《關於加強中國特色新型智庫建設的意見》的重要舉措。今年是香港回歸25年，《辦法》還着力吸引更高專業性和開放性的港澳等智庫落戶前海，總結實踐經驗、完善相關體制機制和政策舉措，深刻闡釋「一國兩制」等政策，進一步促進深港融合發展。同時，智庫是國家軟實力重要載體，在國際競爭和交往中發揮着關鍵作用。《辦法》鼓勵智庫舉辦具有影響力的論壇、學術會議、研討會等活動，將充分發揮中國特色新型智庫在公共外交和文化互鑒中的重要作用，切實提升前海影響力。

　兩個准入條件 四大研究領域

　在准入門檻方面，《辦法》包括2個條件，一是獨立法人機構或經該智庫主管部門批准設立的機構；二是在前海合作區實際辦公，且有不少於5名教授（研究員）或相當職稱的專家組成的常駐研究團隊。《辦法》支持3類智庫在前海集聚發展，一是國家高端智庫建設試點單位或其分支機構；二是港澳知名社會智庫、港澳高校或其在深合辦高校舉辦的智庫；三是其他對前海合作區建設粵港澳研究基地和文化軟實力基地具有重大意義、符合中國特色新型智庫發展需求的智庫。

　《辦法》注重四大研究領域，一是金融、會展商貿物流、科技服務、專業服務、新型國際貿易、現代海洋、數字與時尚等現代服務業研究；二是營商環境、城市建設、公共服務、區域治理研究；三是深港合作、自貿區建設、粵港澳大灣區和深圳中國特色社會主義先行示範區建設研究；四是黨的建設研究。

　在功能與產出方面，智庫應以服務國家發展戰略，服務落實《前海方案》，加強與港澳規則銜接、機制對接為目標，積極開展咨政建言、政策創新、知識分享、人才延攬、對外交往等工作，具體內容在與前海管理局簽訂的落戶協議中細化。

　支持落戶集聚 鼓勵創新發展

　《辦法》對符合條件的智庫機構從開辦運營、拓展影響、學術交流、招才引智等方面給予大力支持。

　開辦運營方面，給予符合條件的智庫機構300萬元業務經費，並以兩種形式對智庫運營在辦公空間上進行扶持，其中，採取事業單位組織形式的，參照前海管理局國家機關和事業單位辦公用房管理有關辦法執行；採取社會團體、社會服務機構、基金會組織形式的，參照前海管理局產業用房管理辦法執行。

　創先爭優方面，對新入選國家高端智庫建設試點單位名單或業界公認全球智庫排行榜前100名的智庫，給予一次性100萬元獎勵。資政建言方面，對智庫向前海管理局報送研究成果並獲上級有關部門採納，根據成果質量及應用情況給予0.1萬/件至1萬/件獎勵。

　影響拓展方面，對受國家部委、廣東省或香港特別行政區政府委託，承擔以前海合作區深港合作、改革創新、產業發展等為研究對象的課題項目，在順利結項後，按合同金額25%給予支持；對智庫全職研究人員在中央媒體發表署名文章，且以前海合作區深港合作、深化改革、擴大開放、產業發展等為主要案例的，按0.8萬元/篇給予支持。

　學術交流方面，對舉辦冠名「前海」且有利於提升前海合作區影響力的論壇、學術會議、研討會等智庫活動，可按實際活動費用的30%給予支持，不超過100萬元/次。

　招才引智方面，包括2項，一是對邀請港澳和國際學者開展全職訪問交流的智庫，按教授（研究員）20000元/月、副教授（副研究員）15000元/月進行資助，資助期限不超過3個月/人，每家智庫申請人數不超過4人/人，每位訪學人員在前海工作時間須不少於1個月/年；二是對引進兩院院士、中國社科院學部委員等知名學者，並與之簽訂兩年以上勞動合同的智庫，給予20萬元/人獎勵。

　專家觀點：

　中國深圳綜合開發研究院樊綱認為，近來，前海印發實施《深圳市前海深港現代服務業合作區管理局關於支持中國特色新型智庫發展的暫行辦法》，可謂時機成熟、條件具備。樊綱建議從以下幾個方面着手：一是吸引集聚一批國家高端智庫，充分發揮其權威引領作用，開展國家宏觀戰略、區域經濟產業、園區規劃等綜合性研究諮詢工作，聚焦粵港澳大灣區和深圳先行示範區建設的實踐總結與重大理論構建。二是加強與港澳智庫合作，引入和培育一批港澳研究機構，密切跟蹤港澳發展動態，針對港澳自身發展與港澳融入國家發展戰略的重大問題，提出高質量的政策建議，助力港澳保持長期繁榮穩定。三是服務前海產業發展，尤其是新興產業，吸引集聚一批科技智庫，聚焦科技情報搜集、前沿性技術研究、科技創新體制機制改革研究、科技戰略研究，推動建設國際科技創新中心與綜合性國家科學中心。四是注重國際化，面向國際經貿規則談判主戰場，重點開展投資、貿易、金融、信息、人員等方面的國際經貿規則研究與諮詢，服務企業國際業務拓展，為企業提供戰略與投資決策諮詢服務，為我國國際經貿規則話語主導權添磚加瓦。

　據介紹，綜合開發研究院（中國·深圳）作為國家高端智庫建設試點單位，立足深圳、服務全國、走向全球，為前海的開發開放提供了大量諮詢服務與規劃研究。為全力支持前海打造粵港澳研究基地，綜合開發研究院擬在前海設立分院，專業開展供應鏈等現代服務業、戰略性新興產業、深港合作等領域的高端諮詢和研究服務，為前海打造粵港澳大灣區全面深化改革創新試驗平台、建設高水平對外開放門戶樞紐繼續貢獻國家高端智庫力量。（記者 王娜）