何子文
國務院總理李克強日前主持召開國務院第七次全體會議,決定任命李家超為香港特別行政區第六任行政長官,於2022年7月1日就職。
根據基本法規定,行政長官人選通過選舉產生後,必須由中央任命才能成為行政長官,這是必經的法律程序。基本法有關中央對行政長官任命權的規定,既是賦予中央對行政長官選舉「守尾門」的權責,也是中央對港全面管治權的體現。國務院的正式任命,不但體現對行政長官的實質任命權,更顯示對李家超以及新一屆特區政府的信任和支持。未來五年是香港「由亂及治,由治而興」的關鍵五年,李家超責任重大,任重道遠。各界都期望李家超能夠落實政綱,帶領香港開啟新篇。
特首選舉是香港事務也是國家事務
港澳辦主任夏寶龍在行政長官選舉的匯報中指出,選舉嚴格依照基本法和香港特區有關法律進行,體現了公開、公平、公正的原則;李家超高票當選,反映了香港社會期望團結一致再出發的共同願望。確實,這次行政長官選舉與以往最大不同,在於選舉有力地摒除了對抗、對立、撕裂的選舉歪風,選舉回歸務實理性,社會聚焦政綱建議而不是亂潑髒水;選舉有利選賢與能社會團結,而不是為了當選挑動分裂。選舉顯現出新風格、新氣象。
更重要的是,從李家超的當選到任命的整個過程,充分體現了「一國兩制」之下中央與特區的關係,彰顯了中央的全面管治權和特區的高度自治權。只有深刻理解這一憲制關係,才能正確把握香港未來發展方向。
事實上,特首選舉不單是香港事務,也是國家事務,中央有權也有責作出指導。《「一國兩制」在香港特別行政區的實踐》白皮書指明,支持指導香港特區行政長官和政府依法施政,就貫徹落實基本法的重大事項予以指導,是中央依法直接行使管治權的重要內容。這次選舉能夠圓滿完成,正是中央全面管治權以及香港高度自治權結合的體現,令選舉真正回到「一國兩制」的框架下。
李家超這次以破紀錄的得票率當選,不但反映他得到選委以及香港各界的支持,更得到中央政府的高度信任和認可。行政長官是貫徹落實「一國兩制」方針政策和基本法的第一責任人,這注定行政長官的人選必須是中央高度信任和認可的人選,行政長官選舉的責任就是選出這樣的人。
對於李家超以及新一屆特區政府,李克強總理在會上發表了重要講話,當中有三個重點:一是表明中央對港方針貫徹不變。中央政府將繼續全面準確、堅定不移貫徹「一國兩制」、「港人治港」、高度自治的方針,落實中央對特別行政區全面管治權,堅定落實「愛國者治港」。
二是體現對新一屆政府以及香港的大力支持。全力支持行政長官和特別行政區政府依法施政,支持香港鞏固提升國際金融、貿易、航運中心地位,加快打造國際創新科技中心,提升香港國際競爭力,發揮香港獨特優勢,更好融入國家發展大局,保持長期繁榮穩定。
三是勉勵和期望。相信李家超就任行政長官後,一定能夠團結帶領香港特別行政區新一屆政府和香港各界人士,齊心協力、務實進取,開創香港發展新局面,續寫「一國兩制」成功實踐新篇章。
李家超任重道遠
今年是香港回歸25周年,「一國兩制」實踐亦進入新階段。李家超就任新一屆行政長官具有承上啟下的重要意義。他近日密鑼緊鼓與各界別代表密切聯繫,集思廣益,不斷豐富和完善施政綱領,籌組問責班子,並與現屆政府積極溝通推動政府架構重組,沒有一刻放鬆,顯示李家超深知自身的責任和使命。
李家超獲任命後第一時間發表聲明,強調「將忠誠地、堅毅地肩負使命」、「克盡己任,迎難而上,致力為民解困,團結社會,同建充滿活力、希望、發展機遇和關愛共融的香港」。中央對李家超以及新一屆政府的信任和支持,將為政府推動施政提供更充足的底氣和信心,相信在中央以及各界支持下,李家超一定能夠帶領香港開創新篇章。