行政長官林鄭月娥昨日在基本法論壇致辭時表示,要認識基本法,必須回到「一國兩制」的初心;兩年前的修例風波,讓我們深刻和沉痛地體會到,任何偏離「一國兩制」初心的行為,必會帶來災難性的後果。
何謂「一國兩制」初心?林鄭昨引述前國家領導人鄧小平當時構想,提出「一國兩制」是在維護國家的統一和領土完整、保持香港繁榮穩定的前提下,考慮到香港的歷史和現實情況,最大程度地保留了香港的特色和優勢,讓香港市民的原有生活方式維持不變。基本法第一條訂明香港是中華人民共和國不可分離的部分,第二條訂明全國人民代表大會授權香港特區實行高度自治,另外第四條保障了香港居民的權利和自由,第五條保障了原有的資本主義制度和生活方式五十年不變……凡此種種,都闡明了「一國兩制」的初心,就是堅持一國原則,尊重兩制差異。誠如國家主席習近平2017年7月視察香港時所強調:「一國」是根,根深才能葉茂;「一國」是本,本固才能枝榮。香港作為國家不可分離的部分,「一國」毫無疑問是核心主幹,同時也是保證「兩制」能夠持續壯大發展的大前提。
回歸25年來的歷程,證明「一國兩制」行得通、辦得到、得人心。香港作為國際金融、航運、貿易中心的地位,不單愈趨鞏固、愈做愈強,整體競爭力在許多國際排行榜上名列前茅,市民生活水平也不斷提升,長期處於聯合國編製的人類發展指數首五位。基本法委員會主任沈春耀昨表示,只要我們對「一國兩制」堅信及督行,「一國兩制」的生命力及優越性便會持續、充分地顯現出來;前五十年是不能變,五十年後是不需要變。
偏離「一國兩制」初心,香港過去付出了沉重代價。不論是2019年的「黑暴」,抑或2014年的「佔中」,都令香港社會陷入嚴重動蕩,經濟社會發展受到嚴重衝擊,國家安全受到威脅,香港前景岌岌可危。2014年國務院發布《「一國兩制」在香港特別行政區的實踐》白皮書,已點出香港社會一些人對「一國兩制」方針政策和基本法有模糊認識和片面的理解;於此背景下,別有用心者容易有機可乘,進行種種「反中亂港」乃至勾結外部勢力的勾當。
「一國兩制」作為一個史無前例的新事物,沒有現成的經驗可循,在實踐中遇到一些新情況、新問題、新挑戰,份屬必然,重要的是一直堅持「一國兩制」的初心,確保「一國兩制」始終沿着正確方向前進。國安法的實施,成功令香港由亂入治,重新出發;新選制落實「愛國者治港」原則,更可望令香港由治及興,再創輝煌。如林鄭言,此兩大舉措,鞏固了香港憲制秩序,讓「一國兩制」回到正軌,亦即回到「一國兩制」初心。說到底,沒有國,哪有家,香港的長期穩定繁榮,必然不能離開國家,必然不能離開「一國兩制」。
站在25周年這個時間節點上,正好讓大家回顧過去、展望未來:唯有全面準確貫徹「一國兩制」,確保「一國兩制」行穩致遠,「本固枝榮」,香港必能永續穩定繁榮。
香港商報評論員 李哲