6月1日，黃埔區、廣州開發區召開「營商環境改革5.0」發布會。該區出台《服務市場主體 進一步打造國際一流營商環境行動方案》，正式啟動「營商環境改革5.0」。廣州開發區營商環境改革局局長吳火華在發布會上介紹，「營商環境改革5.0」以「服務市場主體」為主題，圍繞指標提升、市場環境、國際環境、法治環境、政務環境和「硬環境」6個方面，提出23個領域125項具體改革任務，升級打造「黃埔Smile」營商品牌，切實提高市場主體滿意度和獲得感。

 

 

    自2018年獲批全省首個營商環境改革創新實驗區以來，黃埔區、廣州開發區營商環境改革政策不斷加速迭代升級　商環境改革1.0突出「創建實驗區」，2.0突出「建設實驗區」，3.0突出「指標體系提升」，4.0則提出全方位打造「黃埔Smile」營商品牌。

 

    2021年11月，廣州被列為首批6個國家營商環境創新試點城市。今年年初，黃埔區、廣州開發區39項改革舉措在廣州市試點城市實施方案單列，成為試點城市唯一的區級清單。從省實驗區到「國家試點中的試點」，該區繼續深化改革、先行先試迎來重要機遇。

 

    吳火華表示，「營商環境改革5.0」突出「三個堅持」：堅持在「規定動作」上求突破，進一步深化區級層面可自主發力的改革；堅持在「自選動作」上探新路，落細落實市試點城市實施方案開發區清單39項改革任務；堅持在「便企利民」上出實招，聚焦市場主體關切，「軟環境」「硬環境」同步提升，為企業經營發展提供更好保障和更有力支撐。「5.0改革將進一步凸顯黃埔在國家試點中的使命擔當。」廣州開發區營商環境改革局副局長廖菁表示，5.0改革的125項改革事項中，涉及試點的有59項，既包括開展「一證多址」、「多測合一」改革等落實國家任務的事項，又包括開發區清單中推行告知承諾制第三者責任險、生物醫藥全流程審批監管服務等特色舉措，旨在進一步發揮示範引領作用，為國家創新試點工作探路先行。

 

    結合該區工業強區實際，5.0改革深化「用地清單制」改革，推行「區域評估+標準地」，創設「項目籌建合夥人」機制；制定智能網聯汽車示範運營工作指引，減少抽檢比例，推動測試牌照互認，推動智能網聯汽車產業發展；探索建立進口科研用物資「白名單」制度，助力生物醫藥產業發展；推動知識城省市級行政管理權限落地，爭取複製推廣自貿區經驗，為知識城發展強權賦能。

 

    在項目審批方面，黃埔區政務服務數據管理局副局長王楚龍介紹，將通過5.0改革，打造泛在可及、服務上門、智慧交互的審批服務體系，推動項目早開工、快建設、早投產。例如，在前期推出的電水氣熱網聯合服務平台基礎上增加區域特色服務模塊，全國首創20千伏及以下電力外線工程免審批系統，實現「備案即動工」。此外，探索黃埔政務5G消息與智能秒批融合應用，打造雲端政務服務大廳。「針對即將過期的證照，企業從收到短訊提醒到申請延期成功最快只需1分鐘，實現『不見面、雲上辦』。」

 

    營商環境改革5.0推進監管手段創新，建立「一業一單」監管機制，編制重點行業監管清單，實現重點監管事項「一單統管」，促進企業合規經營。探索城市管理領域非現場執法，利用遠程監測等信息手段自動發現、甄別、記錄違法事實。同時，5.0改革以更實在的舉措構建親清政商關係。例如，構建與民營經濟人士常態化協商機制，建立區級政企溝通服務中心，進一步健全政企溝通機制；完善民企維權投訴機制，建立涉企刑事案件經濟影響風險評估制度。

 

    「一切為了企業，一切為了投資者。」這一宗旨概括了黃埔區、廣州開發區多年來在優化營商環境方面的努力，亦道出了作為服務型政府的價值坐標。該區在呵護市場主體方面不遺餘力，也在構建「親而有度、清而有為」的新型政商關係方面走出新路。（記者朱樺 通訊員 范敏玲、孫旭東、胡茜薇、廖俊豪）