周八駿

　美國東部時間2022年5月26日上午，美國國務卿布林肯在喬治華盛頓大學發表題為《拜登政府對中國的方略》（The Administration's Approach to the People's Republic of China）的演說。不少中外媒體報道的標題，都突出布林肯稱美國不與中國打「新冷戰」，折射國際社會和中國包括香港不少人的一廂情願，其實，布林肯演說的主旨是美國執意遏制中國人民實現中華民族偉大復興。

　拜登政府無恥且虛偽

　布林肯稱美國不與中國打「新冷戰」，了無新意。因為，美國總統拜登2021年11月和2022年3月先後兩次與國家主席習近平進行視頻對話時，反覆表示美國對中國「四不一無意」：不尋求同中國打「新冷戰」，不尋求改變中國體制，不尋求通過強化同盟關係反對中國，不支持「台獨」，無意同中國發生衝突。但事實是，美國完全違背其承諾。與特朗普的無恥相比，拜登政府不僅無恥而且虛偽。特朗普即使謊話連篇，但至少不掩飾其粗野。拜登卻是好話不停說，壞事不斷幹，臉都不紅一下。

　布林肯演說中兩點有一些新意，值得注意。

　第一點，布林肯明確表示，拜登認為接下來的10年是「決定性」的。向外界傳播的信息是，拜登將在其任內（包括拜登已表明將爭取連任的任期）領導美國、統領盟國，打勝與中國競爭的關鍵之戰。據說，拜登是以領導美國取得第二次世界大戰勝利的羅斯福總統為楷模。他在白宮橢圓形辦公室中，掛了5位前總統肖像，羅斯福肖像被置於中心，華盛頓、林肯等美國開國元勛的肖像居於旁邊。拜登以美國21世紀「戰時總統」自詡。這是我們判斷世界大勢和中美關係的重要依據。

　第二點，布林肯宣布，鑑於中國對美國挑戰的規模和範圍如此之大，對美國外交構成前所未有的考驗，美國國務院將成立中國工作小組（China House）。這是一個跨部門綜合團隊，旨在協調、實施美國政府關於中國的政策。

　除了上述兩點，布林肯在演說中把拜登政府對付中國的戰略方針歸納為三方面：投資、對齊、競爭（invest, align, compete）。其中，投資美國基礎設施、科技等等以提振美國實力，不啻承認美國的實力下降。

　就美國而言，它是在同時對付兩個大國──中國和俄羅斯，當然，主要是對付中國。布林肯在演說中稱：「即使普京總統對烏克蘭的戰爭仍在繼續，我們仍將專注於對國際秩序的最嚴重的長期挑戰──這是中華人民共和國構成的。」布林肯對俄羅斯使用的是「戰爭」一詞，對中國使用的是「競爭」一詞，折射美國對於不得不同時對付中俄不無忌憚。

　俄羅斯外長拉夫羅夫（Sergey Lavrov）2022年5月27日亦即布林肯對華演講翌日，在俄羅斯外交部下屬的俄聯邦主體理事會會議上稱，美國已向俄羅斯全面宣戰，而且，到了荒誕無稽的地步，例如，廢除俄羅斯文化及與俄有關的一切事物。拉夫羅夫認為，美國的「恐俄症」（Russophobia）將持續很長時間。

　基於意識形態的結盟不可靠

　中國外交部部長助理華春瑩發推文稱，布林肯對華演講「聽起來更像是針對中國發起全面戰略競爭或戰爭的宣言」。請注意，華春瑩使用了「全面戰略競爭或戰爭」的表述。

　美國有力量同時進行對俄羅斯的全面戰爭和對中國的全面戰略競爭或戰爭嗎？換一個角度問，美國能夠通過投資國內來建立同時對付中俄兩個大國的實力嗎？未來10年，不僅對美國對付中俄至為關鍵，對於美國對付本國問題也至為關鍵。美國政治制度危機和社會空前嚴重分裂不可能在未來10年得到解決，從而，導致美國實力下降的結構性因素將繼續阻撓美國發展。

　美國獨自無力對付中俄，指望加強與盟國團結來對付中俄。問題是，基於意識形態的結盟不可能代替地緣政治和地緣經濟利益。

　最近，日本國內有機構進行了一項民意調查結果顯示，東盟國家民眾普遍視本國與中國友好為首務。

　在歐盟內部，反對禁止從俄羅斯進口能源的聲音有增無減。北約拉芬蘭、瑞典入伙，也招致若干成員國阻撓。

　短期，意識形態亢奮能形成美西方盟國團結表象，時間長了，各國實際經濟政治利益差異上升為重要因素，結盟就會削弱甚至分化。