金管局總裁余偉文日前接受本報訪問時稱,內地資金在過去兩年加快「走出去」,加上香港的離岸人民幣業務市場非常蓬勃,相信香港往後會再度加強離岸人民幣業務。今年是香港回歸祖國25周年,余偉文認為,香港作為連接內地和國際的橋樑角色更加吃重,香港未來除了要把握內地的機遇,更加要聚焦金融科技和綠色金融兩大領域。
回歸25年來,得益於多項「互聯互通」先後落實,及人民幣業務陸續開啟,香港的金融業長足發展。據金管局數據顯示,香港人民幣的資金池,由2009年跨境貿易結算起步時約627億元人民幣,激增至今年4月的8740億元人民幣。至於香港發行的人民幣計價債券(俗稱:點心債)的年度發行額,則由2007年首年發行時的100億元人民幣,增至去年的1096億元人民幣,增長約10倍。
香港連結海內外橋樑角色更吃重
「『債券通』開通之初,我曾一度擔心沒有投資者使用,但隨着債券通『南向通』、理財『南向通』,和早年的股票『南向通』(滬港通『南向通』和深港通『南向通』)先後落實,相信未來內地的資金,將會增加透過『互聯互通』機制『走出去』,而這將會為香港帶來很大發展機遇。」余偉文相信,未來人民幣將會繼續國際化,香港的離岸人民幣市場將會扮演更重要角色,期望未來可提升人民幣在香港的流動性,供投資者更靈活地在香港進行人民幣及港元之間的貨幣互換。
余偉文表示,就如何提升人民幣在香港流動性,金管局與中國人民銀行的商討已接近完成,期望短期內可對外公布相關政策。余偉文又期望,日後透過為股票「南向通」引入人民幣計價股票,可讓內地的人民幣資金直接放在香港的離岸人民幣市場,從而做到人民幣和港元計價的股票在價格上趨同(Convergence)之餘,更可為香港的離岸人民幣市場提供自然需求(Natural Demand),提高流動性。
加強與內地股票基建連結
至於點心債方面,余偉文表示,點心債業務一直在正確軌道之上,雖然香港的外匯交易市場深厚,並且已有不少外匯對沖工具,但若要投資內地債券,以及國際投資者投資香港的點心債,則要設有更多對沖工具,要慢慢去做,故此要與內地加強在基建上的連結,尤其在股票基建的連結。他強調,與內地加強金融基建絕無捷徑,相信路途漫長。
另一提高人民幣在香港流動性的方法,就是改革債務工具中央結算系統(CMU系統)。余偉文表示,目前國際投資者若要購買內地債券,要先透過CMU,再連接內地的中央證券託管系統(CSD)方可成事;為方便發行人管理流動性,金管局今年第三季將推出CMU網站,供投資者更靈活地取得資訊,目前已與人民銀行旗下的人民幣跨境支付系統(CIPS),以及中央國債登記結算有限責任公司(簡稱中債登)取得聯繫,期望可提升操作效率。
期望CMU2025年完成系統交換
余偉文期望CMU可在2025年完成系統互換,屆時將會提供24小時運作,透過「債券通」帶來的機遇,令CMU更具國際化,CMU用戶亦可更靈活地處理賬戶和交收,協助香港更全面提供人民幣流動性。
展望未來人民幣國際化的步伐,余偉文指,雖然人民幣市場將會更見活躍,且人民幣國際化速度也會加快,但須要在人民幣國際化步伐和開放資本帳風險之間取得平衡,相關風險「一定要管」,若遇風險便應放慢一點,確保風險可控,但只要總方向沒有改變便可以。
數字貨幣宜先於貿易融資落實
研究央行數碼貨幣(CBDC)為金管局其中一項重點工作,金管局總裁余偉文表示,將於今年下半年,先於跨境貿易結算層面實行「多種央行數碼貨幣跨境網絡」(mBridge);期望藉此減少進行跨境貿易支付的時間,促進普惠金融之餘,甚至可讓在港工作的外籍家傭,也因數碼貨幣的應用而受惠。
余偉文舉例稱,不少香港的外籍家傭收到薪金後,要將部分電匯至其家鄉,成本高昂;若mBridge可應用至外籍家傭匯款,對他們來說「既快捷、又方便」。
余偉文續指,已邀請不同央行加入成為觀察者(Observer),期望mBridge日後可成為央行間的支付網絡。至於數碼港元方面,余偉文期望於今年下半年提出初步構思。
聯匯制是香港「定海神針」
聯繫匯率制度已實施接近40年,近日有聲音指,香港踏入回歸25年之際,應考慮是否作出改變。對此,金管局總裁余偉文強調,聯繫匯率是香港的「定海神針」,無意亦無需要作出改變,但會一路檢視是否需要作出優化。
一路檢視是否優化聯匯
「香港在過去40年,什麼風雨都已經歷過,從1997年至1998年的亞洲金融風暴、2008年至2009年的金融海嘯,以及過去兩年的疫情,可見聯繫匯率是香港的『定海神針』。」余偉文表示,聯繫匯率實行至今,即使在2019年修例風波期間,港元仍在強方兌換保證,反映國際社會對香港金融體系有信心。
他續指,即使香港經歷多重挑戰,但因得益於「背靠祖國、面向國際」,香港在絕大部分的領域仍存在優勢。余偉文表示,香港既是國家一部分,又扣連在國際金融體系,這可解釋為何「股票通」(滬港通和深港通)和「債券通」交投暢旺,上述「互聯互通」機制為香港帶來很多機遇。
先居安思危 再講發展
對於有指港府應成立跨部門應變小組,應對可能出現的金融制裁風險,余偉文回應指,金管局一向講求「先居安思危、再講發展」,故此多年前已開始思考如何應對,強調這是金管局恒常的工作日程,又指當前未見有任何特別風險和特別情況,而須作出特別的安排。他又指,候任行政長官李家超在金融方面的政綱,與金管局未來3至5年的工作方向一致,金管局全力支持新一屆政府施政。
向國際社會講好香港故事
回歸25年來,對金管局總裁余偉文來說,哪些事最具挑戰?余偉文列舉了三件事:1997年至1998年的亞洲金融風暴,2008年至2009年的金融海嘯,以及2019年的修例風波,當中修例風波令其最為深刻。
余偉文1991年加入金管局前身,即外匯基金管理局,1993年見證金管局的成立。1998年,正值亞洲金融風暴之際,余偉文任職前金管局總裁任志剛的助理,見證入市擊退炒家以及盈富基金的成立。余偉文說:「當年任志剛向他說要入市『打大鱷』時,的確嚇了一跳。我當時心想,香港一直奉行市場,為何金管局要入市干預?但當市場失效、被操縱時,金管局有責任撥亂反正。」他坦言,入市「打大鱷」是個相當大膽的決定,但今天回望是成功的,原因是促使市場重回正軌。
及至2019年,香港發生修例風波,余偉文於當年10月接替陳德霖,成為金管局總裁。他坦言,當時正值香港近代歷史上最為黑暗的時間,由於當時網上有人散播謠言,他在上任金管局總裁之初,就要給予市場明確信息,確保市場不要被謠言蒙騙。
2020年7月,《香港國安法》實施。余偉文坦言,市場對此有很多誤解,故此當時召開了數百場網上會議,直接面向國際投資者解釋。他強調,一定要向國際社會主動「講好香港故事」;他近日前往瑞士巴塞爾出差,就是要向國際社會傳遞信息,說明香港仍然充滿活力,機會處處。(記者 鄺偉軒)