6月28日，記者在廣東自貿試驗區聯動發展區建設新聞發布會上獲悉，近期，粵省批准在廣州、深圳、珠海、汕頭、佛山、韶關、惠州、汕尾、東莞、中山、陽江、湛江、茂名這13個地市設立廣東自貿試驗區聯動發展區。據悉，設立聯動發展區，主要目的就是為了更好地發揮廣東自貿試驗區的輻射帶動作用，一方面帶動各地經濟高質量發展，另一方面也拓寬廣東自貿試驗區的發展空間。

　五個方面紮實推動聯動發展區的建設

　據介紹，廣東自貿試驗區自2015年成立以來，各項經濟指標位列全國自貿試驗區前列，年稅收收入已經超過了1千億元，外貿進出口近2萬億元，實際利用外資超過550億元，已經成為粵港澳大灣區高質量發展的重要平台和重要載體，有效發揮了全面深化改革和擴大開放的試驗田作用。

　就如何建設聯動發展區，廣東省商務廳廳長、自貿辦主任張勁松在發布會上介紹，聯動發展區所在的13個市選擇了一批管理體制比較完善、產業基礎比較好、發展潛力比較大的地方設立一個聯動發展區。廣東將爭取經過兩到三年的努力，把聯動發展區打造成為全省改革創新的先行地、高質量發展的示範區、區域經濟發展的增長極，有力地帶動聯動發展區所在地市共享自貿試驗區改革紅利，提升區域經濟綜合競爭力。

廣東省商務廳廳長、自貿辦主任張勁松

　值得注意的是，廣東將在五個方面來推動聯動發展區的建設：一是以清單形式複製推廣自貿試驗區改革創新經驗。把複製推廣自貿試驗區改革創新經驗作為聯動發展區建設的首要任務；二是開展聯動創新探索系統性集成性改革創新。在複製推廣廣東自貿試驗區改革創新經驗的同時，注重發揮聯動發展區的積極性和主動性，支持聯動發展區和廣東自貿試驗區在優化營商環境、投資貿易自由便利、金融開放創新、粵港澳深度合作等領域開展聯動創新，探索形成跨區域、跨部門、跨層級，範圍更廣、產業結合度更高、富有地方特色的改革創新經驗。三是強化區域合作促進產業協同發展。促進廣東自貿試驗區與聯動發展區的產業對接合作是聯動發展區建設的重要內容；四是開展全產業鏈創新促進重點產業發展。一方面通過推動聯動發展區與自貿試驗區聯動合作來支持各地聯動發展區的產業發展。另一方面，積極推動各市聯動發展區圍繞當地資源稟賦、區域優勢、特色優勢產業，開展系統性的全產業鏈創新，謀劃在生物醫藥、航運物流、石化油氣等聯動發展區的重點發展領域研究制定相關政策舉措，爭取通過努力把各地區的一些優勢產業打造成為百億級、千億級的產業集群。五是積極爭取在聯動發展區實施廣東自貿試驗區有關特殊試點政策。

發布會現場

　差異化探索複製推廣自貿區經驗

　廣東自貿試驗區設立以來，就一直着力推進粵港澳深度合作，不斷深化拓展三地在科技創新、跨境金融、法律服務、專業服務等領域的合作空間，吸引了大量港澳優質企業、機構和人才入駐自貿片區。截至目前，廣東自貿區設立了2萬多家港澳資企業，實際吸引港澳資超過400億美元。

　此次，廣東梳理了自貿試驗區62項帶有共性、可複製、可推廣的改革創新經驗， 13市根據各自的條件，來進行差異化的複製推廣。

　相關專家認為，此次聯動發展區複製推廣62項改革創新經驗，就是對標廣東自貿試驗區營造國際化市場化法治化的營商環境，提升政府服務水平，聯動發展區與自貿試驗區的產業聯動將。與自貿試驗區的產業聯動，利用自貿試驗區三個片區在金融、航運物流、信息服務、科技服務、專業服務等領域的優勢資源，對聯動發展區的產業發展是一個很大的促進。

發布會現場

　從具體的領域上來看，投資便利化是13市選擇複製得最多，25項提出的經驗中有24項在10個市進行複製推廣，其中有6項在13個聯動發展區都實現了全覆蓋；在貿易便利化領域，14項複製推廣經驗中有5項在10個市複製推廣；在金融領域，提出的17項複製推廣經驗中有9項在10個市選擇了複製推廣；在法治服務領域，提出的6項改革創新經驗中有4項在10個市選擇複製推廣。

　在62項改革複製推廣經驗中，專門針對粵港澳合作的開放事項就有8項，比如允許試行香港工程建設管理模式、支持粵港澳科技創新合作、支持港澳銀行機構在聯動發展區內設立分支機構、支持粵港澳保險機構合作開發跨境醫療保險產品等政策措施，這些政策措施在聯動發展區落地，對港澳的科技、建築、金融等相關行業以及這些相關行業、企業的入駐肯定是一個重大的吸引。

　該專家認為，這次13個聯動發展區，有相當一批是布局在粵東粵西粵北地區，像汕頭、湛江、茂名等幾個市都設立了聯動發展區，將在這些地區塑造招商引資、產業發展、營商環境的高地。（記者 盧偉）