6月28日，廣東「一照通行」改革新聞發布會在佛山市召開。記者獲悉，目前，「一照通行」已經覆蓋了48個企業高頻辦證事項、60個辦事場景，占涉企審批事項業務量超過85%，超出了《廣東省「一照通行」涉企審批服務改革試點實施方案》（下簡稱《實施方案》）所要求的30個事項。

    據了解，今年6月，在國務院通報的2021年落實有關重大政策措施真抓實幹成效明顯的地方名單中，佛山市憑藉「一照通行」涉企審批服務改革位列其中，獲國務院督查激勵。佛山「一照通行」改革按市場主體需求整合，實現多業態經營涉及的多項許可事項與營業執照一次申請、並聯審批，把多個事項多個部門「各跑一次」變為一件事「只跑一次」，減少審批發證環節，同時通過營業執照歸集各類許可信息，推進電子證照應用，實現「一企一照、一照通行」。這是廣東連續第五年獲國務院深化商事制度改革督查激勵。

    推進粵港澳「灣區通辦」「跨境同辦」「一照通行」

    在發布會上，廣東省市場監督管理局副局長張文獻介紹，2021年6月，廣東印發《實施方案》，部署在廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山6個市啟動試點。廣東「一照通行」改革具有企業辦事一次申請、並聯審批一鍵分辦、證照信息一碼展示的特點。目前，「一照通行」已經覆蓋了48個企業高頻辦證事項、60個辦事場景，占涉企審批事項業務量超過85%，超出了《實施方案》所要求的30個事項。截至目前，試點地市業務辦理量已經超過20萬筆，通過信息共享、材料復用，企業申請材料精簡了50%，通過流程再造、並聯審批，辦事時間壓縮了70%，平均每戶企業減少跑動2.28次，新設立企業籌建周期壓縮2.1個月。廣東省市場監管局跟蹤回訪顯示，企業對「一照通行」改革接受度高，反饋良好。以連鎖餐飲企業為例，與傳統業務辦理方式相比，現在每開一家門店成本可節省30萬。

    近年來，廣東市場監管部門把商事制度改革作為優化營商環境的先手棋和突破口，以更大魄力、在更高起點推進市場主體全生命周期便利化，不斷激發市場主體活力，增強發展內生動力，取得積極成效。一是登記註冊更加簡約高效。深入推進商事登記確認制改革，持續提升「一網通辦」服務能力，全省實現企業開辦「一表申請、一天辦結」。二是涉企審批更加精簡便利。統籌推進「證照分離」改革和「一照通行」改革，推動「照後減證」和簡化審批，提高審批服務透明度和可預期性。三是退出市場更加便捷輕鬆。在全國率先出台深化市場主體退出制度改革實施方案，實行清稅「承諾制」，擴大簡易註銷適用範圍，實行註銷登記全程網辦。

    張文獻表示，下一步，廣東省將全面研究部署「一照通行」改革工作。分期分批在全省複製推廣，力爭到2023年在全省範圍實現高頻事項「一照通行」全覆蓋。統籌推進「證照分離」改革和「一照通行」改革，推進「照後減證」和簡化審批，從源頭上減少辦證事項，建立簡約高效、公正透明的市場准入規則。在更大範圍推行告知承諾制，企業就符合相關條件作出承諾，並承擔法律責任的，可進一步簡化事前審批，實現政府定標準、企業作承諾、過程強監管、失信嚴懲戒。整合提升粵港澳大灣區各地市市場主體登記及行政審批系統，通過對接省「一網通辦」系統，實現市場主體登記、涉企經營許可事項「灣區通辦」「跨境同辦」「一照通行」。（記者 徐紅 通訊員 粵市監）