林文漢

　7月1日，國家主席習近平在慶祝香港回歸25周年大會暨香港特別行政區第六屆政府就職典禮上發表重要講話，提及香港最大的民心，就是盼望生活變得更好，盼望房子住得更寬敞一些、創業的機會更多一些、孩子的教育更好一些、年紀大了得到的照顧更好一些。對於許多市民而言，生活、住宿、子女學業、供養老人等都是費煞思量的事，很需要政府提供協助。然而，由於政府過往一直信奉「小政府大市場」哲學，對公共服務的投入相對不足，以致市民的生活品質難以提升，這對於建立一個真正的和諧社會相當不利。希望新一屆政府能夠轉變治理理念，做到習主席所說的「把握好政府和市場的關係」，在讓市場高效運作之餘，同時要積極有為，切實排解民生憂難。

　近年許多人在爭辯香港的深層次矛盾是什麼。筆者認為這是指市民幸福感、獲得感不足的問題，因而對社會產生怨氣，對政府有所不滿。最明顯的例子莫過於房屋，現時公屋輪候時間長達6.1年，要不吃不住21年才可置業。試問，連有瓦遮頭都難保，又怎會有幸福感？另一個問題是青年難以上流，許多二三十歲的小伙子覺得人生沒有希望，因為工資增幅總是追不上通脹，要結婚卻沒錢置業，要創業卻無力「捱貴租」。這些問題都是真實存在的，它們在很大程度上窒礙了香港社會的進步。

　也許有人會辯稱，香港是資本主義社會，在自由市場原則下，貧富懸殊是正常的，貧窮是因為努力不夠；樓價愈炒愈貴是不可避免的；創業成本難以承擔也是無可奈何的。這種辯稱看似振振有詞，但不太人性化，因為這等於在宣揚一種只有競爭、沒有關懷的價值觀。

　無可否認，從人類發展經驗來看，資本主義和自由市場的運作邏輯，有助提高人們的積極性、釋放生產力、優化資源配置，這對一個國家邁向整體富裕發揮關鍵作用。然而，並非所有不成功的人都是不努力，例如許多基層市民都非常勤奮，每天從早做到晚，但無論如何都只能「望樓興嘆」，輪候不到公屋。

　當市民不再堅信辛勤工作就能夠改變自己和家人生活的時候，其實就是市場失序的時候，需要「有為政府」作出一定程度干預。當然，干預不等同取消市場，而是要理順政府和市場的關係，不要迷信「小政府大市場」，特別是從公眾利益的角度出發，提供更多公共產品。具體方法包括：適當引用《收回土地條例》，建造更多租金低廉、比較寬敞的公屋，讓基層市民不必再承受「劏房」之苦；積極、提速發展北部都會區和明日大嶼，開拓更多用地，這有助降低租金，方便有志者創業；動用更多公共資源，大幅改善教育和安老服務，做到幼有所養、老有所為。

　習主席提出：新一屆特別行政區政府要務實有為、不負人民，把全社會特別是普通市民的期盼作為施政的最大追求，拿出更果敢的魄力、更有效的舉措破難而進，讓發展成果更多更公平惠及全體市民。這正是當前香港迫切需要的。倘若特區政府在排解民生憂難方面做得不夠，又如何幫助市民在香港安居樂業、安身立命？可見未來五年，特區政府絕對是任重道遠。